经济观察：中国发力住房租赁市场“补短板”

中国住房和城乡建设部18日公布2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点入围城市名单，包括北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆和成都共计16个城市。

根据官方今年年初发布的方案，中央财政将对确定的示范城市给予奖补资金支持，直辖市每年10亿元(人民币，下同)，省会城市和计划单列市每年8亿元，地级城市每年6亿元；试点示范期为三年。这笔资金可用于多渠道筹集租赁住房房源、建设住房租赁信息服务与监管平台等与住房租赁市场发展相关的支出，示范城市可以自主确定资金使用方案。

根据部署，此次试点意在利用三年时间，支持部分人口净流入、租赁需求缺口大的大中城市发展住房租赁市场，加快形成租购并举的格局。

一直以来，中国住房市场上存在重“购”轻“租”的倾向，租赁是房地产市场的“短板”。中共十九大以来，中国住房制度改革形成了新的思路：建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。在新思路之下，近年来一系列鼓励租赁的政策不断出台，住房租赁市场快速发展。

据机构统计，去年，中国有百城发布鼓励住房租赁的相关政策。在2019年，租赁相关政策继续密集发布，其内容包括公租房、整顿租赁市场乱象、稳定租金、租赁房源供应等等。

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池表示，此番有中央财政支持，16个试点城市的住房租赁市场将得到快速发展。一方面中央财政支持给了租赁市场发展的动力，另一方面也会带动社会力量更多投资住房租赁市场，增加住房租赁市场供给。

中原地产首席分析师张大伟指出，租赁市场的健康发展是房地产市场健康发展的一个重要组成部分。只有租赁市场稳定了，买卖市场才能稳定。当下租赁市场的确存在一定问题，但随着政策的完善，租赁市场的稳定可以预期。

张大伟认为，此次公布的16个试点城市基本是一二线城市，住房租赁相对数量多，租金高，稳定了这些区域的租赁市场，全国租赁市场基本就稳定了。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，16个试点城市名单的公布，体现出当前中国大力发展住房租赁市场的导向。对于这些试点城市而言，一方面，租赁市场发展的财政资金会更加到位，有利于其租赁平台的建立和完善、租赁用地的供给及租客相关租赁权益的保障；另一方面，或会引导后续相关开发商和投资者更关注住房租赁市场。