两大势力激烈对峙冲突不断升级 动荡的利比亚出路何在

7月11日，利比亚东部城市班加西发生汽车炸弹爆炸事件，据报道，这次袭击是针对“国民军”高层领导人员。此前，利民族团结政府指责“国民军”向首都的黎波里东部一处难民收容所发动空袭。利比亚两大势力激烈对峙，冲突不断升级，引起国际社会高度关切。

冲突双方难言休战

今年4月4日，利比亚东部武装力量“国民军”首领哈夫塔尔在距离的黎波里以南大约90公里的盖尔扬举兵，对政府军发动突然攻势。“国民军”起初势如破竹，将战线迅速推进到的黎波里南郊，但随着民族团结政府调兵遣将、奋力抵抗，“国民军”的地面攻势呈现疲态，冲突双方围绕首都及周边地区的争夺逐渐陷入胶着。

6月27日，民族团结政府的同盟武装率先打破僵局，集中优势兵力成功突袭并占领盖尔扬，“国民军”失去进攻的黎波里的重要前进基地。有分析认为，如果“国民军”不能迅速夺回盖尔扬，其的黎波里前线部队会面临后勤补给难题，部队士气将严重受损。

被外界称作“军事强人”的哈夫塔尔在进攻的黎波里前调门很高，声称要在48小时内把首都“从恐怖分子手中解放出来”。如今3个月过去了，他不但没有实现当初的豪言，还弄丢了战略要地，这对哈夫塔尔本人以及利比亚东部政治势力来说无疑是一次重创。面对失利，“国民军”的攻势从地面转向空中，连续出动战机对的黎波里和盖尔扬的军事目标进行轰炸。

7月5日，联合国安理会发表声明，谴责利比亚首都的黎波里附近难民收容所遭空袭，呼吁各方紧急推动冲突降级并达成停火。这是利东部武装“国民军”4月初向的黎波里发起进攻以来，联合国安理会就利比亚问题首次一致通过声明。目前来看，冲突双方并未理会联合国安理会的停火呼吁。据报道，“国民军”目前正在的黎波里南部集结力量，随后势必将对盖尔扬发动大规模进攻；而政府军刚刚收复失地，也绝不会轻易再次将其拱手让出，双方在军事重镇盖尔扬的一场恶战似乎已经不可避免。

地区大国强势介入

哈夫塔尔领导的“国民军”所采取的军事行动之所以没有取得预期效果，特别是其最近在盖尔扬的严重受挫，与土耳其和卡塔尔等域内国家对利民族团结政府的暗中支持不无关联。土耳其在利比亚有着重大的金融、能源利益，这就决定了土耳其会支持同属穆斯林兄弟会阵营的民族团结政府。

从目前形势来看，土耳其正从幕后走向台前。据俄罗斯媒体报道，土耳其近期公开表示支持利比亚民族团结政府，并依据双方“军事合作协议”向民族团结政府提供武器。土总统埃尔多安日前在会见利民族团结政府总理萨拉杰时，承诺将继续支持其领导的政府，随后还通电要求“国民军”领导人哈夫塔尔立即停止“非法进攻”。

针对土耳其近期的公开指责和干预，哈夫塔尔不甘示弱，不仅宣布禁止利比亚到土耳其的海空航运，而且命令其部队对进入利境内的土方飞机和船只发动进攻。此外，在“国民军”控制的利比亚城市艾季达比耶，当局还采取了一些粗暴对待土耳其侨民的行动。

哈夫塔尔这样做的目的是想获得更多援助，但无异于火上浇油，使矛盾进一步激化。以至于埃尔多安在日前召开的G20大阪峰会上专门对之做出回应，称一旦利比亚“国民军”有任何针对土耳其的敌对举动，土方将会采取一切“必要的反制措施”。

考虑到埃及、阿联酋和沙特等国早已公开支持哈夫塔尔的军事行动，利比亚两个阵营之间的权力斗争实际上是中东北非地区以土耳其和埃及为代表的两大势力角逐较量的体现，利国内武装冲突大有演变成代理人战争之势。如不及时干涉，利比亚很有可能成为下一个叙利亚。联合国安理会7月5日的声明中，呼吁所有会员国不要介入冲突或采取任何加剧冲突的举措，也正是基于对局势恶化导致更严重人道主义灾难的担忧。

俄美态度仍显暧昧

作为对利比亚局势有影响的大国，俄罗斯和美国对解决利比亚问题至关重要。但两国截至目前的态度，实际上增加了解决利比亚问题的难度。4月18日，两国就曾在联合国安理会举行的利比亚问题闭门会议上，联手反对英国提出的利比亚停火决议案。当然，两国反对的动机并不相同。俄罗斯是反对单方面谴责哈夫塔尔却偏袒民族团结政府的做法；美国则表示需要更多时间来考虑利比亚局势，两面下注的意味凸显。

利民族团结政府是得到美国承认和支持的，但在哈夫塔尔发动对的黎波里的进攻后，美方非但没有明确表达对其的声援，反倒还与哈夫塔尔通话讨论持续进行反恐，以实现利比亚和平与稳定的必要性。有分析指出，美国对利民族团结政府已丧失信心或转而将希望寄托于哈夫塔尔。这体现出美国政府的一种观望姿态，对最终将宝押在哪一方仍举棋不定。这也就难怪7月5日的联合国安理会声明，美方反复掂量后才勉强赞成。

俄罗斯方面虽然在公开表态中支持政治解决利比亚问题的原则立场，但是对哈夫塔尔请求介入利比亚局势亦未明确表示拒绝。有分析认为，相比在对待恐怖主义问题上三心二意的民族团结政府，哈夫塔尔的世俗倾向、军事能力和反极端势力的具体行动都更让俄罗斯满意。但随着哈夫塔尔将重点从反恐转向夺权且面临对的黎波里久攻不下的尴尬局面，其能否继续得到俄罗斯的无条件支持亦未可知。

总的来看，利比亚国内的动荡局势短期内仍难以平息，而联合国安理会15个理事国首次统一发声，表明国际社会已就努力管控分歧、推动利比亚危机政治解决达成共识。不过各方仍需表现出更大的诚意和付出更多的努力，积极推动利比亚问题政治解决进程。