多地持续强降雨 防汛抗洪进入“七下八上”关键期

在全国进入“七下八上”(7月15日至8月15日)防洪关键期之际，国家防汛抗旱总指挥部召开会商并介绍，当前，我国已进入水旱灾害防御的关键阶段，近期强降雨过程频繁，部分地区水利工程险情多发、局部洪涝灾害严重，防汛形势十分严峻。

今年入汛以来，全国平均降雨量292毫米，与常年同期(292毫米)持平，降雨呈现“南北多、中间少”格局，华南东部、江南南部、东北北部、西北中东部等地明显偏多。共出现23次强降雨过程，为2013年有强降水过程记录以来同期第二多。

同时，黄河上游发生2次编号洪水，珠江流域西江发生2次编号洪水，长江中下游发生1次编号洪水，黄河上游发生1989年以来6月同期最大洪水。截至7月14日，全国有18个省(区、市)377条河流发生超警以上洪水，较1998年以来同期超警河流数量偏多近八成。

今年“七下八上”关键期有何特点？据气象水文部门预测，期间我国将出现南北两个主要多雨区，南方多雨区位于江淮、江南、西南东部等地，北方多雨区位于东北东南部、华北东部等地，少雨区位于西北东部、华北西部；长江中下游、黄河、海河部分水系、松花江、辽河等将发生区域性较大洪水；将有2个至3个台风登陆我国，登陆个数接近常年略偏多且强度偏强，防汛抗洪形势严峻。

为全力保障人民群众生命安全，国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长鄂竟平表示，各地要高度重视“七下八上”防汛关键期各项防御工作，特别是重点江河的防御工作，要把长江中下游、黄河、海河、松花江、辽河等作为防御工作的重中之重来抓。

鄂竟平分析说，长江中下游干流目前部分江段仍超警戒水位，后期降雨仍然偏多，与前期多雨区域高度重叠，防御形势不容乐观。同时，黄河、海河、松花江、辽河等北方河流常年不来大水，部分干部群众不同程度存在侥幸心理，抗洪抢险经验缺乏，工程基础薄弱，防守难度极大。各地要进一步分析本流域、本区域的防御形势，做到心里有底数、工作有实招。

“七下八上”的关键期，在做好江河防御工作的同时，还要确保水库和堤防安全度汛。按照部署，相关部门要严格执行汛期水库汛限水位有关规定，严禁水库擅自违规超汛限水位运行。同时，要采取提前预泄腾库、拦洪削峰错峰等措施，充分发挥骨干水库防洪减灾的巨大效益，减轻下游地区防洪压力。

鄂竟平说，水利部门在防汛抗旱方面的重要职责是“防”，要在“防”上下功夫。一方面，要超前安排部署，提前开展预测预报，提早安排部署水工程调度、水库安全、堤防防守和山洪灾害防御等工作，提醒有关地区和部门做好应急抢险和救援等准备工作；另一方面，要有针对性地做好防御，拿出有用、管用的实招，切实解决防御工作中存在的突出问题和短板，提高工作的针对性和有效性。

当前，按照预测意见和会商部署，水利部派出的9个工作组、专家组，仍在一线指导暴雨洪水防御和水利工程抢险等工作。同时，为了督促层层落实防御责任，水利部表示，下一步，还将以堤防巡查防守、水库安全度汛和山洪灾害防御等为重点，对近期强降雨地区开展暗访督查，督促地方将各项防御措施落到实处，确保防洪安全。