斯里兰卡垃圾事故倒逼政府下决心解困境

图为7月3日,在斯里兰卡首都科伦坡320公寓,环卫工人正在进行垃圾分类。

□ 本报驻斯里兰卡记者 李亚洲君 文/图

随着首都科伦坡的城市化发展,斯里兰卡在内战结束的数年后面临垃圾治理问题。受种种因素制约,作为发展中国家的斯里兰卡在垃圾分类、回收利用方面进展缓慢。然而,2017年发生在首都郊区的垃圾填埋场滑坡事故,倒逼当地政府下定决心采取措施解决垃圾困境。

垃圾填埋场已“超载”

站在斯里兰卡最高的莲花塔上眺望,举目之下“最壮观的建筑”竟是一座垃圾山。这看似荒诞的一幕在斯里兰卡、印度、孟加拉等国并不罕见,在一定程度上反映了南亚地区城市化发展所面临的垃圾困境。

据斯里兰卡中央环境管理局披露,截至2017年,科伦坡郊区这座占地9公顷、高达91米的米陶特穆勒垃圾填埋场30年来倾倒了2300万吨垃圾,并以每天近千吨固体垃圾的速度增长,这远远超出了填埋场的负荷能力和设计高度。尽管填埋场附近居民因环境问题多次向当地政府投诉,却鲜有下文。

据报道,垃圾处理一直是斯里兰卡政府的难题。当地政府早在2000年便出台了固体废弃物管理国家战略,却收效甚微。而且,由于政策的不连贯性,当地政府鼓励倡导的垃圾分类收集工作并没有落到实处。

近年来斯全国废弃物产量不断攀升,2013年已超过每天1万吨,处理设施的严重落后引发环境污染等各类问题,甚至发生垃圾山坍塌导致民众伤亡的惨痛事件。

2017年4月14日,正当僧伽罗人欢度传统新年的时候,连日降雨致首都科伦坡郊区的米陶特穆勒垃圾填埋场发生滑坡事故,40多个附近居民的棚屋被埋,导致32人丧生、8人失踪、100多人受伤。

推行简易垃圾分类

这起惨痛教训倒逼当地政府下定决心采取措施解决垃圾困境。摆在斯政府面前的首要问题是如何处理垃圾。最初斯政府计划建设垃圾焚烧发电厂,但是当地厨余垃圾占比过半且水分多,这意味着焚烧垃圾的成本高昂。

鉴于此,斯政府开始推行简易垃圾分类。按照新规,居民需要对固体垃圾和厨余垃圾进行分类。厨余垃圾将被送到堆肥场,使有机“废料”降解为“肥料”。而环卫工人将对固体垃圾进一步分类,筛选出废纸、金属、玻璃等可回收垃圾。同时,斯中央环境管理局也在全岛开拓了30多个垃圾填埋场、150多个垃圾回收站以及若干个堆肥场。由于斯里兰卡没有处理电冰箱、电脑等电子垃圾的设施,这些垃圾会被收集并出口到其他国家。

为减少塑料的使用,2017年9月,总统西里塞纳下令禁止售卖塑料包装袋,并禁止焚烧含塑料的垃圾。违法者将被罚款1万卢比(约390元人民币)以及监禁两年。此外,斯政府还在首都的个别公寓和学校推行垃圾分类试点项目,计划在未来提供示范和借鉴,以此进一步推广垃圾分类。

文化差异难以管理

文化差异使斯里兰卡的垃圾处理方式异于其他国家。具体而言,斯里兰卡深受殖民文化、佛教文化和热带地区特色等因素的影响。

例如,受英国殖民文化影响,科伦坡市区居民家庭普遍由佣人负责倒垃圾。所以除了少数商店和酒店,斯里兰卡并没有公共垃圾箱,这引起一些游客的尴尬和不适。按照规定,斯里兰卡居民的垃圾桶只能放在院子里,不能摆放在街道或自家门口。而在没有佣人的工薪阶层和普通家庭,家中长辈或家庭妇女就要在上班时间承担这项工作。

受佛教文化影响,有的斯里兰卡人会把厨余垃圾摆放在木盒里施舍给附近的动物,乌鸦和老鼠都是常客,这也因此加剧了“四害”的孽生繁殖。

斯里兰卡地处热带地区,垃圾的腐烂速度很快,与之相比,当地的生活节奏慢,工作强度低,科伦坡市政环卫工人隔一至两天才上门收垃圾。因此,在科伦坡经营餐厅的华人业主每天要花钱请人上门收垃圾。

中国团队带去希望

斯里兰卡的垃圾处理问题迫在眉睫,中国公司承建固体废物处理厂来化解难题。由中国港湾工程有限公司承建、中交第四航务工程局有限公司等单位参与建设的科伦坡城市固废处理项目于2018年2月在普塔勒姆地区启动。

据此前报道,随着第一阶段7200平方米垃圾填埋库区2019年2月底竣工,这座斯里兰卡首座固废处理厂目前已经具备每天600吨垃圾的处理能力。到2020年项目全部投入使用,科伦坡地区全部的固体垃圾都将转运至此处理。

斯里兰卡政府近年来很重视环保问题,并推行了一系列严格环保政策。如何确保垃圾填埋后不会对周围土壤造成污染,成为考验中方建设者的又一难题。目前,与填埋场仅一坝之隔的渗滤液调节池已经完成施工。当项目整体投入使用后,经过一系列物理、化学处理的废水有望达到斯里兰卡一级排放标准,直接用于普塔勒姆地区的绿化灌溉

斯里兰卡中央工程顾问局科伦坡城市固体废物处理项目现场负责人伯图维拉说,感谢中国团队这一年来的辛勤付出,在斯中双方的共同努力下,斯里兰卡严重的垃圾堆积问题已经有了解决的曙光,期待此类项目能够推广到斯里兰卡更多地方。