提高全要素生产率 让公司“更聪明”

近日，《麻省理工科技评论》揭晓了2019年“50家聪明的公司”（TR50）榜单。据了解，该榜单意在寻找一批足以改变未来的“聪明公司”。中国在人口、市场规模、商业活动能量上，都在亚洲乃至全球具有显著的重要性，因而，今年的榜单以“中国支点”为概念。其主编认为，中国正在成为世界范围内的科研创新重心之一。华为、阿里云、腾讯、美团、科大讯飞、新松机器人等公司入选了本次榜单。

更多中国科技公司被评为“聪明公司”，反映出我国经济中的科技含量正逐步提升。细观上述公司，之所以被视作“聪明”，皆因为它们的技术水平强，具有较高的全要素生产率。例如，中国机器人龙头企业新松机器人的入选原因是，其支撑元件采用高强度新型材料钢，保证机器人能承载9m/s的持续风实验；而科大讯飞的入选，因其在语音识别领域具有领先地位，中英文识别率超过95%。

实际上，学界、商界已经有不少声音称，提高全要素生产率是我国经济转型的关键。譬如，清华大学国家金融研究院院长朱民在今年的夏季达沃斯论坛上表示，中国如今面临的一个巨大结构转型，就是从产业经济走向服务业。中国服务业的劳动生产率比工业劳动生产率低20%。所以，提高服务业的劳动生产率，是当前结构转型的一个最根本的问题。

在一个由市场、企业主导的现代经济结构中，经济能否走向高质量发展，实现转型升级，关键要看作为市场主体的企业能否贡献更多创新力量，能否变得“更聪明”。无论是工业企业，还是服务业企业，都需要提高自身的全要素生产率，这是企业变“聪明”的要诀，也是结构转型的难点。需要看到，我国的人力资本水平、劳动生产率水平与发达经济体尚存在差距。可以说，全要素生产率的高低可以在很大程度上解释一国经济发展成败，提高全要素生产率是高质量发展的动力源泉。那么，如何通过提高全要素生产率让我们的市场主体“更聪明”？

正确处理政府和市场关系是提高全要素生产率的关键。中国社会科学院副院长蔡昉认为，全要素生产率本质上是一种资源配置效率。产业结构优化带来的资源重新配置能够提高全要素生产率，企业竞争带来的资源重新配置也能够提高全要素生产率，创新竞争带来的资源重新配置能够提高全要素生产率。归根结底，产业结构优化、企业竞争和创新竞争都不能完全依赖政府推动，而需要市场机制发挥作用。生产要素特别是劳动力从低生产率产业进入高生产率产业，可以提高整体经济的资源配置效率；企业竞争带来的进入、退出、生存、消亡对提高全要素生产率颇有贡献；创新竞争带来的资源重新配置能够提高全要素生产率。因此，在改革过程中，政策层反复发出呼声：使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。这需要政府与市场协调好彼此的关系。

有所为，有所不为。蔡昉认为，在提高全要素生产率上，政府“有形之手”所不能替代的职责，是构建以鼓励创新为导向的市场激励机制，要改善营商环境，消除在经营许可和要素获得方面的所有制和规模歧视，打破行业垄断和进入壁垒。通过户籍制度改革促进要素自由流动，使劳动力从低生产率领域向高生产率领域转移；通过加大技术培训和职业教育投入优化人力资本，进而推动提高全要素生产率。

相应的，“无形之手”要充分显效，就要放手让企业在一个平等使用生产要素、公平参与市场竞争、允许自由进入退出的公平竞争机制和优胜劣汰的环境中“摸爬滚打”，这样企业才可能变得“更聪明”，经济的转型升级之路才会走得更顺畅。