321本存折取款密码为何全相同？冒领保险金案例曝光

“要不是咱纪委的同志为我澄清，那我真就变成虚报冒领的典型了！”2019年5月24日，新疆维吾尔自治区和静县纪委监委举办纪检监察机关“开放日”活动，曝光的的典型案例吸引了不少驻足的目光，周广忠作为群众代表参加活动。

“天网恢恢，疏而不漏！纪委监委不会冤枉一个好人，但也不会放过一个坏人！”和静县纪委常委、监委委员王胜说。

事情还要从2016年说起。

2016年2月，和静县纪委监委接到一封匿名举报信：有退休工资的周广忠在领取新型农村养老保险。

领取退休工资的人是不能领取新型农村养老保险待遇的，这是典型的虚报冒领。王胜不敢大意，随即调取和静县社保局的领取明细，确实发现了周广忠的名字。“我没有领取600元钱新农保保险金，而且就没有办过新型农村养老保险取款的存折！”面对询问，周广忠斩钉截铁地说。

经调取查证，周广忠确实没有办过新型农村养老保险取款的存折，代理人一栏也并非本人签名。“要还周广忠老人清白，唯一的办法就只能把案子查清。”王胜一行人又把线索放在了如何查找冒领养老保险金人员上。

“谁会费劲周转盯上这区区600元钱，冒领这这笔钱呢？既然存折不是周广忠本人办理的，那么开户业务凭证上一定会留下蛛丝马迹。”办案人员迅速行动起来，开好调档函，直奔和静县农村信用联社。

两天了！调档函就像投入了大海，杳无音讯。从办案人员以往的经验来看，调取材料过程中各单位都是很配合的，而这一次调取材料并不多，怎么会这么长时间没有动静，这些异常引起了王胜的警觉。

当日，王胜果断约谈了和静县查汗通古北路农村信用社主任，讲明了这件事的利害关系。这一招果然奏效，次日一大早农村信用社主任就提供了一份列有321人身份信息的花名册。信用社主任道出了这份花名册的由来及之前阻碍初核工作的原因：和静县社保局原局长钱宏宇将她叫到了自己的办公室，向她提供了一份《和静县60周岁以上农业人口花名册》，要求为以上所列人员办理存折，密码统一设置为“123123”。为提高开户业务量，她欣然答应了，三四天内就办好了这批存折。由于并非本人申请办理开户业务存在违规行为，所以在调取材料时她很不配合。

钱宏宇的出现让案子有了转机，但调查发现，钱局长在不久前就已经去世了。那么在他过世后是谁在保管这些存折？又是谁在支取其中的养老保险金呢？问题似乎又僵住了。

“人不在了，总会留下蛛丝马迹。将这份重要证据《和静县60周岁以上农业人口花名册》反馈给社保局，看看社保局的反应！”王胜提出一个大胆的想法。与此同时，办案人员又调取了这321个账号的取款凭证，通过取款凭证上代办人签名一栏的梳理，发现其中有24笔取款代理人签字为社保局新型农村养老保险股原股长罗建华妻弟陈德虎的姓名。正在准备对罗建华立案审查之际，“敲山震虎”起到了作用，罗建华在和静县社保局局长陪同下来到纪委投案，并积极退赃。

原来，和静县社保局原局长钱宏宇为快速完成参保任务，提高和静县在全州的参保率排名，决定从和静镇农业户籍人口中筛选出321名60岁以上没有主动投保的老人，安排时任和静县社保局新型农村养老保险股股长的罗建华制作了《和静县60周岁以上农业人口花名册》提供给和静县查汗通古北路农信社主任，统一办理了321本存折。

据罗建华本人交代，钱宏宇因病去世后，他随即动起了这321本存折的“歪心思”，将“无人认领”的189本存折带回家中私自保管，并陆续冒用他人名义陆续取出165笔、99100元，并指示其不知情的妻弟陈德虎陆续取出24笔、14400元，后因怕事情败露，罗建华将存折销毁。

最后，和静县纪委对罗建华作出了开除党籍处分，并移送司法机关处理。随着案子的调查清楚，周广忠续保冒领的问题得以澄清，“纪委监委的同志信得过，其实正风反腐就在老百姓身边。”周广忠对参加纪检监察机关“开放日”的其他群众代表说。