禁渔期捕捞现象 本月底前根治（图）

本期《百姓问政》继续围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育的总要求，邀请宝坻区的相关部门， “找差距、抓落实”，解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

日前，记者驱车来到宝坻区潮白河左堤，看到宝坻区口东镇附近的水域里有多条渔船正在捕捞。捕鱼者是潮白河沿岸的村民，河水里漂浮着不少饮料瓶。村民说，每个瓶子底下都暗藏玄机。这种网叫作“地笼”，因网目过小，属于禁止使用的渔具。堤岸上有鱼贩子在等候，他们把每一条船捕获的鱼虾照单全收。据介绍，收上来的鱼，有一部分就摆在堤边贩卖。记者调查发现，鲁文庄、老庄子、西河口、西庄等多个村庄附近的水域里都有用于标记捕鱼工具的塑料瓶。这几乎涵盖了口东镇15.1公里的潮白河责任河道全段。

随后，镇级河长苗德钊接报后来到了现场。他告诉记者：“这个事没什么影响，你给他全没收了，这个程序不是那么简单的。”记者又将情况反映给了宝坻区河长办。工作人员称：“哪个部门管这个事，我不太清楚。”

记者了解到，从5月16日开始，潮白河进入了禁渔期，这是海河流域首次实行禁渔制度，目的是保护生物多样性。眼下正值鱼类产卵、繁殖期，非法捕鱼让很多小鱼苗在劫难逃。宝坻区畜牧水产中心渔政科工作人员表示：“渔政巡查就有一个车，没有船， 捕鱼都在河中间，他们要不上来我们也没办法。”

宝坻区潮白河 禁渔期仍在捕捞

记者：吴书记，您是镇里的主要领导之一，说这个事没什么影响，一句没影响法律法规的威严、严肃性就等于没有了。

宝坻区口东镇党委书记 吴凤双：确实是。我们回去以后一定把认识再提高。我们执法力度再加强，特别是我们也要白天有巡查的，可能忽略了晚上突击检查，这也是造成百姓在休渔期，还有船去捕捞鱼的行为。我们从今天开始镇级值班的，每天在夜间就要突击巡查。

记者：镇里的干部说这几千老百姓这不好管，那是老百姓的问题，还是干部想法的问题，

吴凤双：干部的思想认识问题。还有就是说我们在平时抓思想教育这方面，我们确实出现了认知偏差。

记者：咱就这项工作，回去以后，怎么整改？

吴凤双：我们回去以后加强这方面教育，干部都是分拨，我们也是夜间巡查，白天巡查，我们都在禁渔期到潮白河面去巡查，让大伙真正体会到禁渔期的重要性。

记者：农委的乔副主任，畜牧水产部门工作人员说，没有船只有车，无法去巡查，无法管理，是这样吗？

宝坻区农业农村委副主任 乔俊臣：现在设备应该说是手段比较落后。

记者：是手段落后，还是我们的思想没跟上？

乔俊臣：主要是从思想上还得提高政治站位，把这个潮白河生态治理摆上位置。回去以后我们要加强对工作人员的教育和管理，同时加大对广大老百姓的宣传力度。

记者：为什么我们执法者是模棱两可的态度？

乔俊臣：主要是还是从思想上存在老好人思想。

记者：景主任，刚才这个事儿归您那管吗?

宝坻区畜牧水产中心主任 景金钢：从职责的来说是我们。

记者：您觉得您这职责尽到了吗？尽的怎么样？

景金钢：刚才看了这个片子以后，表面现象是这么一个违规捕捞，实际折射出我们工作态度工作措施工作环节都有问题。

记者：您觉得回答记者的那位工作人员说的，算不算是能为而不为？

景金钢：我想我们回去以后就先解决一个思想根源问题。尽管说我们条件现在有限，只要说我们责任心到了，我们能付出，白天也好，晚上也好，还是能够执法的。

记者：水务局闫局长，河长办工作人员说，对于禁渔期禁止捕捞的情况不清楚，这说得过去吗？

宝坻区水务局党委书记、局长 闫秀余：我们工作人员对禁渔期内禁渔的情况他不了解，说明我们工作力度跟工作职能没有发挥到位。刚才那位同志的话说不清楚，我认为还是我们思想重视不到位。

记者：毛区长，您作为河长，您觉得我们在这方面做得还有哪些不足？

宝坻区区委副书记、区长毛劲松：发生了这个问题，我就有不可推卸的责任。因为我是区级总河长，那么刚才看了这个片子以后，我感到震惊，我没有想到在今年我们第一年进行禁渔期这个时段，在他们那里会发生这样的事情。我觉得这根本不是偏差漏洞的问题。首先一个这是政治站位有问题，不是说政治站位高不高，我认为是根本没有到位。思想认识根本没有到位。第二个我要讲就是作风问题，老百姓工作难做，是难做，但是既然有了法令法规，从我们来讲就必须遵循这种行为，并不是工作上有漏洞，我认为是一种放任，是一种放纵。所以从我来讲，首先思想上重视不够。第二从作风上我也没有沉下去，也没有沉到第一线，去看有没有这些问题，而是简简单单地听了汇报。在此我也做一个保证，在6月底之前，这个问题必须得到根本解决，得到根治。

6月20号，住建部公布了入选第五批中国传统村落的名单，其中就包括宝坻区八门城镇陈塘庄村，也是天津本次唯一入选的村落。乡间小道、一排排老房子，至今还保留着传统村落的样子，也是目前八门城镇唯一保存完好的传统村落。

村大队旧址里保存下来的这百年前的船只，也向人们诉说着陈塘庄的历史。可是，这些老物件，因为缺乏保护，就这样被放在破陋的屋内。而村里杂草丛生，房屋坍塌，生活垃圾随处可见。

宝坻区陈塘庄村委会书记表示：“每任书记镇长都会看这村来，看完都说这个得保护起来，如果他重视起来，不会出现这种情况。”宝坻区八门城镇政府工作人员告诉记者：“从我眼光来看，不把旅游的元素加进去， 就是一片碍眼的废墟，因为已经有碍观瞻了。”

入选“中国传统村落” 现场却杂草丛生

记者：李书记这个村子您也去过吧？

宝坻区八门城镇党委书记 李学明：去过三次，老村子应该是走马观花去了一次。

记者：我们说大兴调研之风，到了一线调查研究，深入了解，至少这一点您没做到吧？

李学明：肯定没做到，当时只是走马观花，有一个初步的感性认识，知道有这么个村子，大体的结构格局是这样子。

记者：片子里头说，领导来了，历任领导都来看，看了都说要保护，但是到现在咱做了什么了？

李学明：这个不能说没有作为，从2016年开始，我们党委政府就开始针对这个村庄，落实一些未来保护开发的一些思路和想法。然后2017年就开始组织人力物力，申报国家级的传统村落，2017年开始委托专业的公司给我们做规划，这个规划实际就是一个保护性的开发规划。依托这个规划也是获得了住建部这次评审的认可，实际现在我们老百姓，包括我们地方的党委政府，也有一个认识在逐步提高的过程，也是思想的统一认识的过程。我们下一步就是依托规划，要进一步落实规划建设方案，包括比如空间的、生态的、市政的等等这些实施方案，根据这实施方案，下一步正式启动规划保护。

记者：蒲博士问您个问题，现在传统村落陈塘庄村是申请下来了，在这之前有几年的时间，您觉得就看现在这个现状，在这之前地方政府应该做些什么？还是说放任它这样脏着乱着呢？

天津大学冯骥才文学艺术研究院中国传统村落保护与发展研究中心副主任 蒲娇：我觉得我们地方政府的角色，第一点是我们要把自己当成是一个老师的一个角色，我们首先要对自己的文化，对自己的历史还有村落的一些特征有一个非常详细的自我的认知，然后我们才能把国家的政策，把一些思想上的一些改变传递给我们的村民。然后第二点就是我们要做一个医生的一个角色，就是因为我们在传统村落发展过程当中会遇到各种各样的一些问题，那么我们基本提出来是一村一品就说每一个村落它都要根据自身的一个特点，来制定一个独特性的一个保护和发展的一个规划。第三方面就是我们要做好一个监护人的角色，监护人就要求我们要对自己的文化是要负责任的，我们既要关注它现在的一个状态，也要对它未来的一个发展进行一个可持续化的一个保驾护航。

记者：最后一个监护人的角色，从我们镜头里看这也没做好。

李学明：客观地讲应该是犯了官僚主义和形式主义，走马观花看看，也没有真正提醒整个全镇从各方面相关职能部门做什么，再给予足够的重视和支撑。

记者：李书记接下来知道怎么做了？

李学明：明确了，我们差距也找到了，我们想，立整立改，专门成立工作专班，由我亲自牵头，把整个从它的环境卫生，从安全生产的管理，从这目前的一种现状不再进一步的恶化，我们要先做这个工作。

记者：规划和资源局的郑局长，您也是牵头人之一。

宝坻区规划和自然资源局局长 郑向宏：这个规划前期，我们是因为它属于挖掘阶段，我们提供一些基础性的资料。目前的话，咱们天津市的村庄规划编制工作，5月份刚刚启动，按照这个方案的要求，在今年年底之前要完成我们宝坻区的区域的村庄规划布局。其中咱们陈塘庄就属于特色保护类的村庄，现在我们正在制定整个的实施方案，还处在这个阶段，工作上可能有一些拖拉。

记者：有这么多的问题，您这个头怎么牵的？

宝坻区住房和城乡建设委员会主任 芮淑霞：这个我有直接责任，对下边指导的还不够不到位，没有足够地重视这块，觉着得等批下来以后，我们再实施，就是有等靠思想。我们下步还要加大宣传的力度，做好老百姓的工作，对这方面我们也不是太理解这事儿，下步跟专家积极对接，跟市住建委也积极对接，把我们的不足补齐短板。

整理 新报记者 信华