张家口回应“水幕电影层层转包”：水幕电影部分未达合同要求

针对网传“万全区水幕电影项目层层转包”一事，河北省张家口市万全区委宣传部6月26日向澎湃新闻记者提供了一份《关于网传“万全区水幕电影项目层层转包”一事的情况说明》（以下简称“说明”）。

上述《说明》表示，针对6月24日网传“万全区水幕电影项目层层转包”一事，万全区委、区政府主要领导高度重视，第一时间成立由区委主要领导任组长、区政府主要领导任副组长的联合调查组，开展调查处理，回应社会关切。

官方调查获悉，网传“水幕电影”项目实际为“音乐喷泉水幕电影”项目，总投资为3852万元，建设内容主要包括：城西河基础设施及观景台、音乐喷泉水幕电影的设备采购和影视制作策划、动画策划、实景拍摄、剪辑合成等。该项目分为“江山万全影视制作服务”和“音乐喷泉水幕电影设备采购”两个标段，通过公开招投标，武汉楚坤文化科技股份有限公司中标。因为“音乐喷泉水幕电影”水幕电影部分未达到招标合同要求标准，武汉楚坤文化科技股份有限公司仍在对设备及制作内容进行优化调试。

对于建设“音乐喷泉水幕电影”项目的作用，上述《说明》表示，万全县2016年撤县设区，是张家口市的新的主城区。万全区旅游资源丰富，拥有保存完好的六百年历史的明代右卫城、草原天路等一大批优质旅游资源。文化旅游业是该区的一大主导产业，把建设“音乐喷泉水幕电影”项目作为发展城郊旅游产业的特色景点，有效拉动了全区文化旅游产业的发展。从实施效果看，该项目自2018年8月试运行以来，夏秋季节公益开放，每天吸引游客千人左右，极大地丰富了广大市民的精神文化生活。据统计，2018年全区游客量由2017年的80万增加到130万，增长62.5%；旅游收入达到5亿元左右。2019年上半年游客量达到75万，同比增长78.6%。

上述《说明》表示，万全区已成立由区委、区政府主要领导牵头，区纪委、审计局、财政局、发改局、公安分局主要负责人为成员的联合调查组，政府法律顾问参与，并与涉事企业武汉楚坤文化科技股份有限公司联系，要求全力配合好调查和审计工作，一旦发现其违反《招标投标法》等现象，将依法严肃查处。

6月24日，微信公众号“影漫小天使”发布了一篇关于张家口市万全区斥资4000万拍摄水幕电影的网络文章，引起广泛关注。该文章称，万全区斥资4000万拍摄水幕电影的项目经过层层外包，用武汉楚坤文化科技有限公司的资质和政府签合同，“资金从他们公司走，分出1280万用于影片拍摄”。该文章作者自称是万全区拍摄水幕电影的导演陈熙。

陈熙称，该项目经过层层外包，依次经手“严聚、方旖旎、刘金涛、汪海洋、李梁”后，由其落实拍摄。但陈熙在上述网络文章中声称，在近两个月的制作后，自己“一分钱也没拿到”，直今项目方仍拖欠其4万5千元款项，遂实名举报相关情况。

25日下午，万全区文化广电和旅游局局长黄晓晨在接受记者采访时表示，网传“万全区斥资4000万拍摄水幕电影项目”的表述并不准确，被指层层转包的项目实际是去年为万全区发展城郊旅游和配合张家口市第二届旅游产业发展大会、城建省级文明城区时打造的“万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目”和“《江山万全》影视制作服务项目”，中标价总额不到4000万元。

据黄晓晨介绍，“万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目”和“《江山万全》影视制作服务项目”是独立的两个项目，电影《江山万全》制作完成之后要在水幕电影上播放，目前还在后期的修改中，尚未完工。

澎湃新闻注意到，“《江山万全》影视制作服务项目”、“万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目”分别于去年3月、5月中标，两个项目中标金额约3852万元。

2018年3月26日，中国河北政府采购网发布了《<江山万全〉影视制作服务项目中标公告》。公告显示，采购人为张家口市万全区文化旅游体育广电新闻出版局，采购内容为《江山万全》影视制作服务项目要全面立体地展现万全城市价值、人文历史，打造城市旅游景观项目亮点。影片内容要衔接流畅，调性明确、统一，情景交融有感染力。

上述中标公告提到，供应商为武汉楚坤文化科技股份有限公司，标的基本情况为符合相关硬件以及播放要求，影片需符合地方文化特色，具备审美与科技相结合，顺应时代发展趋势，可巧妙结合水幕影像的特色，金额为18600000元。

此外，2018年5月30日，中国河北政府采购网发布了《万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目中标公告》。该公告显示，采购人为张家口市万全区文化旅游体育广电新闻出版局，采购内容为水幕电影及音乐喷泉设备，供应商为武汉楚坤文化科技股份有限公司，主要标的名称为工程投影机。其中，服务要求为按不低于公开招标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应，金额为19926664.9元。

黄晓晨提到，上述两个项目的中标单位均为武汉楚坤文化科技股份有限公司，万全区方面也是昨天才看到网传信息，在两个项目实施的过程中并未发现举报的情况。他表示，对于此事，25日上午万全区已成立包括区委宣传部、网信办、区文化广电和旅游局、区公安局和区纪委等部门在内的调查组进行调查。

微信公众号“张家口发布”也在6月25日通报称，6月24日，关于网传“万全区水幕电影项目层层转包”一事，万全区立即展开调查。初步调查核实的有关情况通报为：为了发展城郊旅游产业，2018年万全区实施了“水幕电影”项目，主要内容包括城西河基础设施建设、水幕电影拍摄等。目前项目尚未完工。而对于发帖人所反映的在影片拍摄过程中的层层转包问题，万全区已成立调查组，正在进一步调查，待核实后将依法严肃查处。