万全官方回应巨资拍水幕电影 转包问题已成立调查组

称该项目有效促进当地旅游业发展，就层层转包问题已成立调查组，将依法严查

25日，陈熙更新公号，发布一段手机拍摄的水幕电影视频。 视频截图

“《江山万全》影视制作服务项目中标公告”总中标金额为1860万元（人民币）。中国政府采购网截图

万全区政府官网2018年9月3日刊发文章，宣称“项目投资4000多万元”。 官网截图

6月24日，文章《穷困县的四千万是怎么花的》在网上刷屏。作者陈熙称参与执导张家口万全区一部斥资4000万、时长30分钟的水幕电影，该项目被层层转包，拍摄结束后自己被拖欠项目款。6月24日晚，陈熙称拖欠的款项已结清。对此，万全区一权威人士称，该项目有效助推城郊旅游产业的发展。万全区政府表示对影片拍摄过程中层层转包问题，已成立调查组，待核实后将依法严肃查处。

新京报讯 24日下午，一则题为《穷困县的四千万是怎么花的》网帖热传。作者陈熙称，张家口万全区斥资4000万元拍摄水幕电影，他是该电影的导演，被拖欠项目款。24日晚，陈熙告诉记者，举报文章发出后“拖欠的款项立马就结清了”。

导演实名举报电影项目被层层转包

24日，“影漫小天使”公众号发布文章《穷困县的四千万是怎么花的》。“影漫小天使”公众号的账号主体为“北京尚维熙远科技有限公司”，记者查询了解到，公司法定代表人为陈熙。

陈熙在文中称，河北“贫困县”万全县（现为万全区），投资4000万元搞一个水幕电影，其中一些预算买了设备，具体到电影拍摄有1280万元预算。拿到预算的人以400万元把项目转包出去，承包人以220万元转给了第三方，第三方再以165万元转包给下家，最后该项目又以135万元再次转包。

文中，陈熙就该项目被层层转包的情况进行实名披露。他称，该项目依次由“严聚、方旖旎、刘金涛、汪海洋、李梁”经手后，项目经费被层层削减。

被拖欠款项已结清

文章写道，该项目最终由一个清华研究生搞的团队和他本人一起把片子拍了。但“近两个月的制作之后，导演陈熙一分钱都没拿到”。尝试追要项目款后，“鉴于到现在为止还差我四万五千元没有结清，所以我本人实名揭露此次行为。”

24日晚间，记者联系到陈熙，他称这部水幕电影于2018年8月底拍摄完成制作后，已经播出。陈熙表示作为该项目的执行人，始终与上家公司联络，未与政府部门有接触。陈熙称：“文章发出后，下午就把钱给我结了，我是最底层干活的，上家公司让我把文章给删了。”新京报记者注意到，该文章目前已被删除。

■ 追访

政府称该项目有效助推旅游业发展

记者注意到，文中所指的“贫困县”为张家口市万全区，撤县改区前为“万全县”。据河北新闻网报道，2019年5月5日，河北省政府发出通知，正式批准万全区等18个国家扶贫开发工作重点县退出贫困县序列。

记者检索发现，张家口市万全区政府官方网站曾于2018年9月3日刊发一篇题为《大型激光水幕秀〈佑卫万全·京畿明珠梦幻夜宴〉》的文章。该文详细介绍了这部“水幕电影”的播出情况：2018年8月31日晚，大型文艺演出《相约万全》精彩落幕后，炫酷十足、光芒璀璨的大型激光水幕秀《佑卫万全·京畿明珠梦幻夜宴》又在城西河惊艳绽放。

文中称，该演出是在城西河原有景观基础上增加的新旅游业态，项目投资4000多万元，以展翅奋飞的雄鹰为主题展开设计，寓意张家口蒸蒸日上的发展态势；音乐喷泉长110米，宽20米，运用了3D高清激光投影水幕电影、大功率全彩激光扫描数控摇摆喷泉、变频跑泉等国际最先进的水秀科技，多种多样的图案及色彩光束照射在晶莹透明的喷泉水幕上，呈现一个如梦似幻的世界。

另据张家口当地资讯自媒体“万全生活圈”介绍，该水幕电影每晚8点准时播放，时长30分钟，一直持续到今年9月底。

万全区一权威人士昨晚告诉记者，项目试运行以来，吸引了大批市民和游客前来观赏，每天超千人，有效助推城郊旅游产业的发展，“旅游人数从2017年的80万，到2018年就突破到了130万。”

值得注意的是，除了万全区政府的文章对该电影项目投资情况进行了披露，包括张家口日报在内的多家当地媒体，也对这一项目进行了报道，均宣称“投资4000多万元”。

两个项目中标总额近4000万元

陈熙在举报文中称，4000万元投资里，“大部分是用于硬件设施的，包括：喷泉、灯光、音像、观景台、激光投影等，于是严聚找到了武汉楚坤文化科技股份有限公司（下称武汉楚坤公司），用他们公司资质和政府签合同，资金从他们公司走。分出1280万用于影片拍摄。”

昨日下午，记者查询到武汉楚坤公司在工商部门登记的两个联系电话，但均未联系到公司方面。

记者检索中国政府采购网，查询到《万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目公开招标公告》。公告显示，采购项目为“水幕电影及音乐喷泉设备采购”，采购单位是“张家口市万全区文化旅游体育广电新闻出版局”，公告时间为2018年5月8日17时31分，预算金额为1998万元（人民币）。

该项目预算低于当地官方在政府官网公开宣称的“投资4000多万元”。

上述权威人士表示，该项目一直由采购单位——该区广电局全程监管；该项目上马时，是分两个标进行公开招标的，即“万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目”和“《江山万全》影视制作服务项目”，最终中标公司为武汉楚坤公司，中标总额一共为3852万。

新京报记者检索中国政府采购网，查询到中国政府采购网于2018年3月26日公示“《江山万全》影视制作服务项目中标公告”，总中标金额为1860万元（人民币）。2018年5月30日公示“万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目中标公告”，总中标金额为1992.66649万元（人民币）。

上述权威人士称，项目建成时，多算上了周边的基础建设，包括项目中间的小工程，“说到底，是为了配合该项目的宣传，该说法（4000多万）是有些夸大。”

■ 回应

就转包问题成立调查组

24日，记者致电万全区委宣传部一谢姓部长，问及该区是否斥资4000万元拍摄了一部30分钟的水幕电影，对方回应称，确实有水幕电影这个项目，“但他（陈熙）发帖所反映的情况，我们还不清楚。”

该谢姓部长向记者强调，“我们也是刚看到这个帖子，领导很重视，要求我们宣传部门和广电部门核实情况，我们正在核实，还没结果。”

昨日，万全区政府发布情况通报，称对网传“万全区水幕电影项目层层转包”一事展开了调查。“为了发展城郊旅游产业，2018年我区实施了‘水幕电影’项目，主要内容包括城西河基础设施建设、水幕电影拍摄等，目前项目尚未完工。”

上述权威人士表示，发现该问题，该区第一时间成立调查组，约武汉方面公司过来，包括审计、公安、区纪委、财政和发改委，对招投标程序和招标过程，对是不是层层转包，“我们已经开始做核查，如果真的存在违法违规问题，坚决严肃查处。”

本版采写/新京报记者 李一凡