陵水县:打响禁毒会战守护珍珠海岸

图为陵水黎族自治县公安机关禁毒三年大会战誓师大会。

图为2019年6月23日,陵水黎族自治县禁毒委开展“健康陵水 国庆70年”禁毒宣传活动。

“拒毒防毒禁毒,事关民生、事关稳定、事关发展。”近日,陵水黎族自治县委常委、县公安局长、县禁毒委副主任陈俊华接受《法制日报》记者采访时表示,“全县认真落实省委省政府、省禁毒委和县委、县政府部署,根据县委书记麦正华、县长李锋的指示要求,围绕禁毒大会战总体目标,以深入推动‘八严’工程为抓手,坚持综合治理、打防管控禁毒工作思路,强力推动禁毒三年大会战‘再掀新高潮’‘夏季攻势’等专项行动,打出了‘春风更绿陵河畔,洁白靓丽珍珠岸’的陵水平安法治新天地,为海南自贸区(港)建设营造了安全稳定的社会环境。”

据统计,2018年,全县因吸毒引发刑事案件同比下降28%,治安案件同比下降54%,2018年新发现吸毒人员同比下降79%。大会战以来,全县吸毒人员出所戒断率达98%。

高位推动建大统战格局

“要高标准高质量落实完成好禁毒三年大会战、扫黑除恶专项斗争等重点工作任务,建设更高水平的平安陵水……”2019年3月7日下午,陵水县委书记麦正华在2019年全县政法工作会议上掷地有声地说。

自2016年11月8日全省禁毒三年大会战动员大会后,陵水县立即组织全县禁毒三年大会战动员大会和全县公安机关禁毒三年大会战誓师部署会,高位推进禁毒三年大会战。

近3年来,陵水县多次召开禁毒专项行动推进会,县禁毒委领导主动向县委书记麦正华报告行动开展情况,并取得有力支持,麦正华专门对专项行动作出批示指示。县常委会定期召开会议,专门听取禁毒工作汇报,研究解决禁毒工作问题,县委副书记、县长、县禁毒委主任李锋,县委副书记、政法委书记、禁毒委常务副主任张纳军和县委常委、县公安局局长、县禁毒委副主任陈俊华多次组织召开工作部署会和推进会议,压实主体责任。

禁毒需要广泛发动社会各方面力量共同参与,构建大统战工作格局。为此,陵水县积极发动严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程,牵头单位和责任单位各司其职、密切配合,形成了党委政府主导、各单位负责人主抓、全社会广泛参与的禁毒工作格局。

目前,全县禁毒三年大会战扎实深入开展,实现了禁毒工作由专门部门负责向党委政府领导下多部门主动参与、综合履职转变；实现了由“八严工程”全面开战向以问题为导向抓重点解难题强基础转变；实现了由追求工作指标和数据向追求社会效果、法律效果转变。

以打开路挤压毒品犯罪空间

今年6月初,海南省公安厅海岸警察总队(筹备组)陵水支队分别在万宁、海口两地连续抓获3名吸毒人员。

“禁毒三年大会战开展以来,我们严厉打击毒品犯罪,最大限度挤压毒品犯罪空间。”陈俊华表示,“全县公安机关始终坚持严打方针,把‘打团伙、摧网络,抓毒枭、缴毒资’作为主攻方向,努力侦破部省级毒品目标案件。”

据了解,按照省禁毒办工作部署,陵水县公安局全警动员、密切配合,以凌厉攻势深入开展“两打两控”“夏季攻势”“冬季攻势”“保四争三冲刺战”“春雷行动”等专项行动,打击毒品贩毒活动,有效遏制毒品发展蔓延势头。

据陈俊华介绍,全县公安机关落实局长挂帅侦办大案机制,组织精干警力成立专案组,对毒品重大案件集中攻坚,全链条打击毒品犯罪。同时,将开展禁毒各专项行动与扫黑除恶专项斗争相结合,深挖打击涉毒黑恶势力幕后“保护伞”。据统计,大会战以来,全县共破获毒品刑事案件172起,其中,完成1起以犯罪嫌疑人张某为首的2017-30省级毒品目标案件,抓获犯罪嫌疑人6名,缴获海洛因和冰毒共460.72克；抓获贩毒嫌疑人238名,15名涉毒人员涉及黑恶势力案件；缴获各类毒品2244.304克。

陵水县检察机关加快对毒品案件的审查、批捕、起诉,加强对公安机关侦办毒品案件证据收集方面的指导力度,共受理移送审查起诉涉毒案件173起206人,受理公诉涉毒案件179起207人；县法院提高毒品案件重刑适用比例,依法从重从快顶格处罚,共受理公诉涉毒案件186起,被告人212人。

堵源截流探索立体防控体系

禁毒三年大会战以来,陵水县公安局坚持贯彻公安科技强警战略,将陵水海洋局沿海视频监控接入公安局指挥中心,构建陵水沿海禁毒科技防线,为海上毒品堵源截流工作提供了有力的技术保障。

“全县构筑‘陆、邮、海’立体化全方位毒品堵截防控网,严密防范毒品通过路海邮通道流入我县。”陵水县公安局副局长、县禁毒办主任周始壮说,“目前,全县已建成两个毒品查缉站、毒品查缉点,依托设立的毒品查缉站(点)对重点地区的内外交通要道、卡口及车站、港口、码头、物流寄递收递等区域、场所进行公开查缉。”

陵水县深入开展“海上毒品堵源截流”专项查缉行动,组织专门力量加强海上巡逻检查,对停泊在新村港口码头的渔船进行全方位、立体式检查,加强对渔民等海上作业人员普法教育,检查渔船1000多艘次,教育渔民6000多人次。同时,建设海岸线视频监控,实现全天候全覆盖实时监控,强化海上堵控。

陵水县公安机关各部门各警种联合相关职能部门,加强对全县各娱乐场所监督检查和整治惩处。禁毒三年大会战以来,共盘查可疑人员9398人次,尿检7355人,出动执法人员6387人次、车辆1113辆次,已清查各类娱乐场所4322家次,查获涉毒娱乐场所1家,依法对该涉毒场所执行“一次性死亡”。2018年,陵水县被列为省级禁毒重点整治的新村镇、英州镇成功摘帽。

教育为先提升全民禁毒意识

2019年6月10日上午,陵水县禁毒办联合县妇联在动车站出站口开展“健康海南·绿色无毒”禁毒主题宣传活动。

“严打”当先,“严教”为重。陵水县采取多种方式、多种渠道、多种资源,扎实开展毒品预防宣传教育“六进”活动。通过《法制日报》等媒体对禁毒大会战的战果进行大力宣传,以禁毒办牵头,联合教育部门开展学校毒品预防宣传教育活动,建立全县禁毒师资骨干人员库,在县强制隔离戒毒所建设禁毒教育基地。

“陵水县创建了25个无毒行政村,禁毒办对每个无毒行政村拨付3万元,用于提升巩固戒毒成效。”周始壮表示,“目前,全县正启动‘美丽陵水,无毒有约’无毒乡村禁毒工作模式项目,打造可复制可推广的禁毒模式。”

2016年4月,陵水县新建强制隔离戒毒所建设工程开工建设,并于2017年9月9日交付使用。同时,加大对吸毒人员收戒力度和对病残吸毒人员的收治力度,最大限度萎缩毒品消费市场。

陵水县还强化管控措施,在全县11个镇均成立社区戒毒社区康复工作小组和办公室,按照30:1应配备禁毒专干人员58名,实际配备61名。同时,深入吸毒人员排查,对吸毒人员出所落实无缝对接,做好后续管控,社区戒毒社区康复执行率、报到率均达100%。

2019年6月6日至10日,陵水县禁毒办联合县愿达禁毒工作服务中心、县强制隔离戒毒所,邀请广州白云自愿戒毒医院专家开展心理咨询与心理治疗活动。这是海南首次跨省与戒毒医疗合作,探索所院医疗合作禁毒新模式。近日,省政法委、省禁毒办及省司法厅对陵水县大会战以来戒毒所出所的381名吸毒人员进行回访调查,回访374人、复吸2人、在押2人,吸毒人员出所戒断率达98%。2018年新增61人,同比下降79%。 邢东伟 翟小功