长沙轨交外逃原董事长之弟受审 兄弟俩被控受贿2亿

被通缉的湖南长沙市轨道交通集团有限公司原董事长彭旭峰外逃已有两年多，对和他相关的涉案人员的追查仍未结束。2017年3月下旬，彭旭峰外逃美国时，他在境外至少已拥有3889万余元的钱财。检方信息披露，按照哥哥的安排，彭耀峰将其受贿所得的上述金额兑换成外币转移至境外。两兄弟被检方指控共同受贿超2亿元。

6月18日，澎湃新闻从湖南岳阳市中级人民法院获悉，彭旭峰的弟弟彭耀峰，因涉嫌受贿及洗钱已于2019年3月28日进行了一审开庭，目前尚未宣判。

中国裁判文书网近日公布的湖南岳阳县人民法院作出的《严实行贿、串通投标一审刑事判决书》，则清晰呈现了彭旭峰及其弟彭耀峰共同受贿的一部分犯罪事实，以及彭旭峰昔日下属、长沙地铁多名管理人员涉案情况。

通过彭旭峰弟弟揽工程，行贿上千万

据法院判决认定，2015年5月至2016年11月，被告人严实等人在承揽长沙轨道一号线机电安装项目、长沙地铁一号线地面“四小件”工程项目、长沙地铁三号线部分项目中，为谋取不正当利益，感谢长沙轨道集团有限公司原董事长彭旭峰及其下属陈某、黄某达等人提供的职务帮助，给予彭旭峰及其弟彭耀峰、陈某、黄某达等人财物共计人民币1236.6万元，其中既遂1211.6万元，未遂25万元。

上述判决显示，被告人严实称自己与彭旭峰弟弟彭耀峰以前是同事，两人关系较好，他认为凭彭耀峰的能力可以接到工程。2014年下半年至2015年，严实与湖南赛能机电公司程某旭、樊某文、杨某合作想承揽长沙轨道一号线机电安装项目。为得到彭旭峰的关照，严实找到彭旭峰的弟弟彭耀峰，要彭耀峰向彭旭峰以及该公司合约部部长陈某打招呼，为其承揽工程提供职务帮助，并承诺给予中标价6.5%的好处费。

通过彭旭峰、陈某的帮助，严实等人顺利中得长沙轨道一号线机电安装项目01标和06标，中标价1.8亿余元。2015年5月至2016年底，严实分6次送给彭耀峰人民币共计1000万元，分3次送给陈某人民币共计5万元。

2015年下半年，通过找到彭耀峰让其向彭旭峰打招呼，严实顺利中得地面“四小件”工程项目，中标价3700余万元。彭耀峰要严实给其好处200万元。2016年4月至2017年1月，严实分4次送给彭耀峰人民币共计175万元。

长沙地铁一号线腐败背后

上述判决还呈现了长沙地铁一号线部分工程背后串通投标的腐败内幕。

法院查明，2014年下半年，严实与程某旭、樊某文、杨某为承揽长沙轨道一号线机电安装项目，与湖南和信工程公司的贺某江合作，商量采取围标的方式投标。严实先后联系了多家建设单位参与投标，互相串通标书报价，并提出设置“三个一级资质”的报名条件，以减少竞争对手。2015年1月23日，严实等人挂靠的两家公司分别中标了长沙地铁一号线机电安装项目01标段、06标段，中标项目金额分别为1.1亿余元和7500余万元。

2015年下半年的一天，严实得知长沙地铁一号线“地面四小件”项目要招标，便安排其项目经理罗某蛟联系，挂靠其他公司投标，并另外找几个陪标单位参与投标。罗某蛟便找了多家建筑公司参加投标，严实付给各单位保证金利息、标书制作费用等共计30万余元，并互相串通投标报价。2015年11月16日，严实挂靠的公司中标“地面四小件”工程，中标项目金额3700余万元。

上述通过串通投标获得工程的事实，也获得了彭旭峰兄弟的帮助。

据彭耀峰证言，他利用与彭旭峰的特殊关系，通过向轨道交通合约部部长陈某打招呼以及介绍贺某江给严实认识并一起围标等手段，帮助严实及其合伙人承接了长沙地铁轨道一号线相关工程。在贺某江、严实等人为减少竞争对手，提出设置报名门槛时，彭旭峰表示同意并指示下属陈某对严实予以关照。

兄弟俩合伙收钱，商议一人一半

澎湃新闻注意到，在彭旭峰外逃两个多月后，严实因涉嫌犯行贿罪于2017年6月15日经长沙市人民检察院决定指定居所监视居住，同年8月22日被刑事拘留。

2018年10月8日，岳阳县人民检察院指控严实犯行贿罪、串通投标罪，向法院提起公诉，并2019年1月8日追加起诉。

在法庭上，严实的行为是构成行贿罪还是对有影响力的人行贿罪，一度是控辩双方的辩论焦点。

严实辩称，他并不认识彭旭峰，只是跟彭旭峰的弟弟彭耀峰以前是同事，关系较好，他送的钱都给了彭耀峰，而且其中“四小件”工程是彭耀峰找他索要的。严实称，他送的钱来源于合作伙伴，只是由他出面送给彭耀峰，他只占15%的股份。

严实的辩护人则提出，严实没有行贿彭旭峰的故意，也没有行贿彭旭峰的行为，应定性为对有影响力的人行贿。

彭耀峰证言，其收受严实贿赂的事实都主动告诉了其兄彭旭峰，彭旭峰均知情，二人商议收受财物一人一半，由彭旭峰对被告人严实等人获得工程项目提供帮助。

岳阳县人民法院审理认为：被告人严实与合作伙伴程某旭、樊某文、杨某等人，为中得长沙地铁工程项目，共同筹集贿赂款，由严实将贿赂款送给彭耀峰，应认定为共同犯罪。被告人严实负责打通关系、送交贿赂款，从中获得15%的股份，在共同行贿犯罪中起了主要作用，是主犯，应按其参与的全部犯罪处罚。同时，彭旭峰是长沙轨道集团有限公司董事长，彭耀峰是彭旭峰的弟弟。严实及其合作伙伴为获得彭旭峰的帮助，给予其弟财物，利用彭耀峰与彭旭峰的关系，顺利中得地铁工程项目。彭耀峰收受的贿赂款，彭旭峰均知情，且该财物为二人共有，故应以行贿罪定罪处罚。

2019年2月27日，法院一审认定被告人严实犯行贿罪，判处有期徒刑11年，并处罚金人民币200万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑1年，并处罚金人民币20万元；决定合并执行有期徒刑11年6个月，并处罚金人民币220万元。同时，依法追缴被告人严实的违法所得，上缴国库。

长沙地铁多名管理人员涉案

澎湃新闻从上述判决书中获知，彭旭峰昔日下属、长沙地铁多名管理人员也涉案其中。

据上述判决认定，通过彭旭峰、陈某的帮助，严实等人顺利中得长沙轨道一号线机电安装项目01标和06标后，严实曾分3次送给长沙轨道交通集团合约部部长陈某人民币共计5万元。

2015年底至2016年11月，严实在承揽长沙地铁三号线管片螺栓业务、因地铁搬迁的湖南大学宿舍及装修等工程业务时，为感谢长沙地铁三号线总经理黄某达提供的职务帮助，分6次送给黄某达人民币共计31.6万元。

上述判决显示，长沙轨道交通集团有限公司招标中心原主任许某楠，于2012年至2017年，利用职务便利为贺某江承接轨道交通集团项目提供便利，并分23次收受其贿赂41万余元。

据澎湃新闻此前报道，2018年3月20日，长沙市天心区人民法院一审对长沙市轨道交通三号线建设发展有限公司原总经理黄志达作出判决：被告人黄志达犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十万元。法院查明黄志达在担任长沙地铁三号线公司总经理后，借工程收受多名包工头所送人民币共56.3万元。

2018年3月16日，长沙市雨花区人民法院一审对长沙市轨道交通集团有限公司公共关系部外联科原科长雷铁山作出判决，以雷铁山犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。

雷铁山的主要职责是担任彭旭峰的司机。法院查明雷铁山于2014年至2017年期间，利用其担任彭旭峰司机的影响力，通过彭旭峰、旷某某等人的职务行为，为请托人陆某谋取不正当利益，三次接受陆某贿赂共计人民币32万元。

哥哥外逃美国两年多，弟弟已在湖南受审

2018年6月6日，中央委国家监委网站发布《中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室关于部分外逃人员有关线索的公告》披露，彭旭峰涉嫌受贿、洗钱罪于2017年3月24日外逃至澳大利亚，后逃往美国。

官方信息显示，彭旭峰是湖南双峰人，1966年5月生，本科学历，工程硕士，高级工程师，曾任长沙市建委副主任、长沙市轨道交通集团有限公司董事长、湖南基础建设投资集团有限公司董事长等职务。

上述《公告》披露，彭旭峰涉嫌受贿、洗钱罪，于2017年3月24日外逃至澳大利亚，后逃往美国。事实上，彭旭峰外逃的时间距离其调任湖南基础建设投资集团有限公司董事长职务还不到一个月时间。

2017年3月，彭旭峰被媒体爆出“失联”，并且已经安排了家人出国。据媒体披露，有人告发他插手长沙地铁工程，彭旭峰得知后畏罪潜逃。

2019年3月6日，湖南岳阳市人民检察院在人民检察院案件信息公开网公布消息，2018年12月26日，该检察院依法对彭耀峰受贿、洗钱案提起公诉，检方指控案情显示，彭旭峰、彭耀峰兄弟俩共同非法收受财物超2亿元。

据公诉机关指控：2012年至2017年，彭耀峰伙同其兄彭旭峰，利用彭旭峰担任长沙市住建委副主任、长沙市轨道交通集团党委书记、董事长等职务上的便利，为他人在承揽工程、承租土地、设备采购等事项上谋取利益，共同非法收受财物共计折合人民币21892.79978万元，彭耀峰还按照彭旭峰的安排，通过其实际控制的他人银行账户，将彭旭峰受贿所得人民币3889.8856万元分别兑换成美元、欧元、澳元转移至境外，其行为分别触犯受贿罪、洗钱罪。

澎湃新闻从湖南岳阳市中级人民法院获悉，2019年3月28日，彭耀峰受贿、洗钱案在岳阳中院一审公开开庭审理。岳阳中院官网披露，彭耀峰原本只是娄底市国土资源局拆迁处三科科长。检察机关指控彭耀峰伙同其兄彭旭峰（在逃），职务上的便利，为张某、湖南某工程有限公司等11个单位和个人谋取利益，共同收受上述单位、个人给予的财物，数额特别巨大。

法庭上，检察机关出示了相关证据，被告人彭耀峰及其辩护人进行了质证，控辩双方充分发表了意见，彭耀峰进行了最后陈述，并当庭表示认罪、悔罪。目前，该案尚未宣判。