物价、户籍、稀土 发改委发布会回应经济运行及热点话题

国家发展改革委17日召开6月份定时定主题新闻发布会。会上，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮发布宏观经济运行情况。谈到经济运行情况，孟玮指出，5月份 CPI和PPI同比涨幅处于温和区间，预计今后一段时期我国物价还将继续保持总体平稳运行态势。此外，孟玮还就规范稀土发展、外商投资、物价上涨等热点话题进行了详细回应。

5月份 CPI和PPI同比涨幅处温和区间物价将继续保持总体平稳态势

关于经济运行情况，发改委新闻发言人指出，CPI方面，5月份环比持平，比上月收窄0.1个百分点；同比涨幅2.7%，比上月扩大0.2个百分点；1—5月累计上涨2.2%。本月CPI环比持平，其中蛋类、鲜瓜果环比分别上涨6.4%、10.1%，鲜菜环比下降7.9%，畜肉、水产品、奶类等食品及教育、旅游等服务价格也小幅下降，对冲了前述商品价格上涨的影响。此外，工业消费品价格环比小幅上涨0.1%。

PPI方面，5月份环比涨幅0.2%，比上月收窄0.1个百分点；同比涨幅0.6%，比上月收窄0.3个百分点；1—5月累计上涨0.4%。本月PPI环比小幅上涨，主要是由于前期国际油价上涨，带动我国石油开采及下游的石化行业价格不同程度上涨。此外，黑色、有色金属加工业等行业出厂价格也出现不同程度上涨；电气机械器材、计算机及通信设备制造行业出厂价格下降。

孟玮表示，总的看，5月份 CPI和PPI同比涨幅处于温和区间，预计今后一段时期我国物价还将继续保持总体平稳运行态势。

深化户籍改革允许租赁常住人口在城市公共户口落户

发改委新闻发言人孟玮表示，今年是新型城镇化迈向高质量发展的重要一年，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，重点要推进四方面工作。

一是着力抓好重点人群落户，提高农业转移人口市民化质量。进一步深化户籍制度改革，打通在城镇稳定就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等重点群体的落户通道，积极推进建档立卡农村贫困人口落户，允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户，确保有意愿、有能力、有条件的农业转移人口在城市应落尽落、便捷落户。

二是着力抓好城市群和都市圈规划建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。适时开展城市群规划实施跟踪评估，有针对性地提出推动城市群一体化发展的政策措施。认真实施《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，因地制宜编制都市圈发展规划或重点领域专项规划，建立跨区域协同创新平台。继续支持特色小镇有序发展，做好典型引路，防止走样变形。

三是着力提升硬实力和优化软环境，增强城市可持续发展能力。清理废除妨碍市场统一和公平竞争的规定做法，营造亲商、重商、安商、扶商的优良环境。创新产业发展模式和城际协作模式，夯实城市产业基础。提高城市的科学化、精细化、智能化管理水平。

四是着力促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，持续提升城乡融合水平。培育发展现代农业和新产业新业态，守住耕地红线，严格保护永久基本农田，确保重要农产品特别是粮食供给，把饭碗牢牢端在自己手里。促进各类要素更多向乡村流动，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，加快推动乡村基础设施提挡升级，缩小城乡居民生活水平差距。

深化股票发行制改革完善科创板相关制度安排

孟玮表示，制造业是我国国民经济的支柱，也是产业链条中创造价值、吸纳就业和带动生产性服务业等其他行业发展的一个关键的环节。下一步我们将聚焦关键领域和薄弱环节，推动制造业的持续健康发展。

一个方面，要提升产业链的核心竞争力。要加快重大科技基础设施建设，建设战略性新兴产业的策源地，培育世界级先进制造业集群，加大关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等研发的力度。

二是落实好财税和金融政策。切实将降低增值税税率和工业电价的政策惠及到制造业企业，落实社会保险费率的降低政策。深化股票发行制改革，完善科创板相关制度安排。

三是营造有利于创新创业创造的环境。刚才也提到了环境的问题，在创新创业创造环境方面，还是要坚决破除各种不合理的门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标等方面要打造公平竞争的环境，进一步深化投资领域“放管服”改革，推进投资项目承诺制改革。

四是继续推动化解过剩产能。用市场化、法制化手段巩固去产能的成果，引导产能过剩的行业转型，要稳妥有效淘汰安全和环保不达标的落后产能，防范无效产能重新进入市场，从而推动产业的转型升级。

发改委回应热点话题

回应稀土发展：正抓紧研究出台有关政策措施

为了促进稀土产业的高质量发展，近日，我委连续举办了三场座谈会。目前，国家发改委正会同有关部门对这三次座谈会上收集起来的有关意见和建议逐条进行梳理研究，并将在深入调研和科学论证的基础上，我们抓紧研究出台有关政策措施，切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。比如，针对目前稀土行业违法违规生产的问题，将加大行业整顿规范的力度，构建长效的监管机制，规范行业的发展秩序。针对稀土行业生态环保历史欠账的问题，将扎实推进矿山生态修复和环境治理，加快研发应用稀土绿色开采和冶炼分离技术，推进稀土产业的绿色发展。再比如说，针对稀土行业高端产业应用不足的问题，将完善创新激励机制，支持企业加强知识产权保护，突破一批关键核心技术，提升产业的竞争能力。

回应外商投资：年底前将全面取消外资准入负面清单之外的限制性规定

在今年年底前，将全面取消外资准入负面清单之外的限制性的规定，确保市场准入内外资标准的一致。关于你提到产业目录的问题，我们将进一步扩大鼓励外商投资的行业和领域，特别是对中西部地区会有进一步鼓励的措施。同时，我们还将继续做好重大外资项目的服务工作。

回应价格走势：价格总水平保持基本稳定具备良好基础

关于猪价的问题，我们有一个判断，从年初以来猪肉价格实际上是经历了一个从下跌到上涨，进而平稳的发展过程。当前，生猪和猪肉的价格都和2015年以来的平均水平基本相当，可以说猪肉的价格目前是保持稳定的。

关于水果的价格，主要是与此前的异常天气等因素有关，涨势我们判断是不可持续的。随着时令水果大量上市，价格将比较快的回落到一个正常的区间。从价格水平来看，5月份剔除食品和能源价格影响，核心CPI同比上涨1.6%，是2017年以来最小涨幅。

总的来看，我国工农业产品和服务供给总体充足，居民消费稳定增长，价格总水平保持基本稳定是具备良好基础的。