2万亿元减负加速激活实体 所有行业税负只减不增

随着2万亿元的减税降费“大礼包”落地，为实体经济发展注入了强劲动能。《证券日报》记者梳理发现，近日，浙江省、广东省、北京市等各地陆续交出今年前4个月的减税降费成绩单，实现所有行业税负只减不增，制造业减税居各行业首位。

“今年国家实施的大规模减税政策效果明显，特别是制造业成为深化增值税改革的最大直接受益者，可以有效激发制造业自身的创新活力，推动制造业加大科技研发投入，加快实现制造业向技术先进、产品高端、品牌优良方向转型升级。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示。

《证券日报》记者获悉，6月12日，国家税务总局浙江省税务局召开“落实减税降费政策助力浙江经济高质量发展”媒体见面会，该省2019年前4个月累计新增减税430.29亿元。

其他省市公布的数据显示，今年前4个月，广东减税规模达到672.7亿元；北京市减税降费规模达到490亿元；四川省累计新增减税137亿元；陕西省累计新增减免税费81.2亿元；江西省新增减税75.3亿元；甘肃省新增减税38.22亿元。

国家税务总局日前发布的最新数据显示，今年前4个月，全国累计新增减税5245亿元，深化增值税改革首月就实现净减税1113亿元，减税效果显著。

制造业是我国实体经济的重要组成部分，也是实施减税降费政策的重要着力点之一。在此轮增值税减税中，制造业减税居各行业首位。

国家税务总局浙江省税务局总审计师范国丰介绍，深化增值税改革首月，浙江省实现所有行业税负只减不增，减税金额共计96.84亿元，占全国总减税数的8.7%。其中制造业减税效果最为明显，99.21%的制造业一般纳税人享受减税，共计减税41.06亿元，占总减税规模的47.21%，税负下降31.81%。此外，深化增值税改革首月，全省民营经济实现减税71.01亿元，占全部减税的81.63%，减税面达98.46%。

据广东省税务局副局长陈忠明介绍，深化增值税改革政策落地首月，广东省增值税减征税额达130亿元，减税幅度达到27.3%。其中，制造业减税居各行业首位，广东省制造业减征增值税61.4亿元，占总体增值税金额的比例47.2%。计算机、通信和其他电子设备制造减征增值税9.9亿元，汽车制造业减征增值税6.3亿元，是减税效应最为显著的两个行业。

张依群表示，经济大省和发达地区的减税政策效应相对明显，由于这些地区产业较为齐全、产业链条较长，增值税的减税抵扣作用相较于其他省份更加突出，受益更大，这也有利于资金、技术、资源向更高效率更高效益地区配置流动，进一步增强了市场竞争作用的有效发挥。

“未来减税政策效应还会持续释放，特别是增值税在制造业的减税效果将进一步扩大和延伸，不仅制造业本身会继续受益，随着增值税减税抵扣链条的延伸，更多生产行业乃至服务业的减税效果都将得到带动，有利于形成投资升级和消费升级并进，为我国经济稳定持续提供动力。”张依群说。

张依群表示，未来还应持续关注减税政策实施的落地效果，特别要重点关注中小微企业的减税效果，切实保障中小微企业的税负在只减不增的基础上力争有明显下降，让中小微企业通过国家减税政策真正有获得感和持续性。同时，还要加大国家治理的改革力度，继续大规模压缩和降低行政性、制度性、交易性、垄断性成本，让减税降费的政策红利助推企业发展、居民消费空间得到更加充分的释放。（包兴安）