全球占比近半，中国版智慧城市怎么建？

在中国经济增速换挡的关键阶段，融合了人、物、信息等诸多资源，集物联网、云计算、人工智能等新技术应用于一身的“智慧城市”被公认为下一轮增长的重要引擎。2019(第五届)中国智慧城市博览会14日在京开幕。开幕式上，多位政商专家支招中国版智慧城市建设要点。

5月7日，在第二届数字中国建设成果展上，通过“城市大脑”统一指挥的智慧城市综合治理沙盘吸引了许多民众前来参观了解。中新社记者 张斌 摄

第十二届全国政协副主席王钦敏在当日的开幕式上表示，智慧城市建设有四大要点：一是要着力为经济发展注入新动能。二是要着力推动城市治理迈上新台阶。三是要推动城市的绿色可持续发展。四是要推动城乡一体化融合发展。

自2012年中国住房和城乡建设部下发文件，开展国家智慧城市试点以来，数百城市涌入智慧城市建设“大门”。住建部相继公布三批试点城市名单，共计277个城市“入围”。

更多城市自发进行智慧城市建设。国家发改委原副主任彭森此前透露，截至去年，全国100%的副省级以上城市，76%以上的地级城市和超过32%的县级市，总计大约500座城市已经明确提出或者正在建设新型智慧城市。根据德勤发布的一份报告，这一数字占据全球已启动或在建智慧城市数量的近一半，远超排名第二的欧洲(90个)。

虽然建设热情巨大，但业内普遍认为，目前中国智慧城市发展仍处于起步阶段，绝大多数城市处于起步期或准备期，成熟期城市空缺。

中国版智慧城市发展的关键是什么？

中国科学院院士、中国工程院院士李德仁在此间指出，中国发展智慧城市具有后发优势，虽然基础较差，但资本比较充足，借智慧城市这个抓手，可以实现低碳、绿色、可持续的发展。

不过，作为一个快速建设中的发展中国家，李德仁表示，中国也有不少独特的挑战，包括超大城市误区和基础设施建设跟不上等，光靠“智慧”是解决不了的，必须抓好现实城市的具体规划和基础设施建设，不断提升城市建设水平，才能让智慧城市落到实处。

政府在其中应该扮演何种角色？中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁指出，无论技术多先进，最终在市场投入中有回报，才能形成最好的社会效应。李铁指出，智慧城市不应仅由政府主导，而应通过无数市场创新的科研成果形成在城市的应用，让它为政府服务，为居民服务，为广大的市场需求服务。政府可以购买服务，提高服务效率，城市居民也会得到更大的收益，更能激发企业在智慧城市各项技术的研发和创新。

中美绿色基金董事长徐林认为，虽然很多服务主体是企业，很多技术创新也由企业发起，但不意味着政府可以无所作为。政府在智慧城市建设方面应该进一步加强规划和引导。因为智慧城市涉及到方方面面，包括不同领域的连接和数据的共享，各自为政会造成资源大量浪费。同时，智慧城市也涉及到私人数据、私人隐私信息的保护问题，这些都需要政府的统一规划和法治制度保障。

浪潮集团副总裁姜振华指出，作为运营商，关键在于如何整合方方面面的资源，怎样才能跟各合作方在一个城市里愉悦地合作，这需要一个组织者。而政府往往扮演了这个组织、牵头和监管的角色。

麦肯锡全球研究院院长华强森指出，每个城市应配有城市发展的基础设施，比如铁路，智慧城市应建立在城市基础设施之上。他认为，政企合作是智慧城市发展的唯一办法。

本届智博会展出面积23000平方米，展期3天，多位国家部委官员和两院院士、40余位城市主管市长、600余个地方政府组团、200余个知名企业、近2000名相关企业机构代表、50余位国际嘉宾出席，参会参展人数预计将达10万人次。(完)