增强外贸抗风险能力 国常会强调进出口多元化发展

如何进一步稳外贸，最近召开的国务院常务会议提出新思路：以企业为主体，拓展多元化国际市场。

一位接近该政策制定的人士对第一财经记者表示，最重要的扩大开放信息就是市场多元化。“‘多元化’意味着不排除任何市场，把鸡蛋放到更多的篮子里，增强抗风险的能力。”他说。

该人士并称，下一步，政府一方面要通过谈判和协商，为中国企业在国际市场公平竞争上争取有利环境，比如自贸谈判；另一方面，也需要为企业提供国际市场的法律法规等信息，让企业真正了解市场，知道往哪儿走，什么地方水深水浅，总之要做好服务和必要的政策支持。

自去年以来，中国政府已出台多项政策“稳外贸”。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为，汇率、利率、出口退税率对出口表现至关重要，但接下来还应更多地发挥诸如提供出口信用保险的作用。

多元化拓展国际市场

根据中国政府网12日消息，国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制；决定进一步推进通关便利化，持续优化口岸营商环境；要求更大力度对外开放，促进进出口多元化发展。

会议指出，以企业为主体，拓展多元化国际市场，有利于促进外贸稳中提质和经济平稳运行。要积极推进同更多国家商签高标准自贸协定和区域贸易协定。研究扩大跨境电子商务综合试验区。鼓励企业完善国际营销网络，推动适应国际市场需求的产品出口。积极增加进口。促进进出口平衡稳定健康发展。

为何强调进行多元化市场拓展？又如何进行拓展？对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉对第一财经记者说，强调多元化，就是减少对美国的依赖。

其实，最近数月，中国的多元化国际谈判已经如期展开：6月10日，第二十一轮中欧投资协定谈判在京举行，双方继续围绕协定文本和清单展开谈判；5月20~23日，中国—以色列自贸协定第六轮谈判在京举行，双方就货物贸易、技术性贸易壁垒、投资、知识产权、政府采购、电子商务、竞争政策、争端解决、法律与机制条款等议题展开磋商，并取得积极进展；4月28日，中国与巴基斯坦结束自贸协定第二阶段谈判并签署议定书；4月12日，中日韩自贸区第十五轮谈判首席谈判代表会议在日本举行，三方就货物贸易、服务贸易、投资、规则等重要议题深入交换意见，取得积极进展；4月1~4日，中国—秘鲁自贸协定升级第一轮谈判暨中国—秘鲁自贸区委员会第二次会议在京举行，双方一致同意，加快推进谈判进程，努力实现升级目标，力争早日结束。

前述接近政策制定人士亦指出：我们强调“多元化”，就是不排除任何市场。

不过，该人士强调，要实现多元化，政府要引导支持、营造环境，但主体是企业，需要深耕细作久久为功。

接受第一财经记者采访的多数外贸企业，都已经提前多年做好了多元化市场的准备。

杭州维丽杰旅行用品有限公司总经理吕强对第一财经记者介绍说，去年对美出口大概能占10%，今年可能会下降为零，但由于一直坚持多元化出口战略，公司目前整体出口同比还在增长之中。

海关总署6月10日公布的最新数据也显示了目前中国出口的韧性，以人民币计，5月出口超预期同比增长7.7%，进口降2.5%，贸易顺差2791.2亿元，扩大89.8%。

打造贸易便利化环境

除了发展出口多元化战略，国常会指出，下一步还将进一步缩减通关成本。

国常会表示，下一步，要按照推动更高水平对外开放的要求，一是继续简化一体化通关流程，实施进口概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革，大幅压缩通关时间。年底前做到国际贸易“单一窗口”对主要业务应用率达到100%。二是进一步简化进出口环节监管证件，年底前对除安全保密等特殊情况外的监管证件，提前一年全部实现网上申报、网上办理。三是各地要抓紧公布口岸经营服务企业操作时限标准，提高口岸作业效率。强化口岸收费目录清单管理，落实降费措施，兑现承诺，强化责任，并依法查处垄断收费行为。

会议提及，按照党中央、国务院部署，相关部门积极推进通关便利化，取得明显成效。截至今年5月，进口和出口整体通关时间已提前实现比2017年压缩一半的目标，通关成本显著降低。

虽然面临复杂严峻的宏观环境，但中国上半年采取的一系列宏观经济举措，使得出口依然保持了合理增速，而进口所反映的宏观经济走势，也依然维持在可控区间。

周世俭认为，中国从4月1日开始大幅度降低增值税。增值税从17个点降到13个点，对降低企业负担有明显作用。去年，中国出口信保理赔总计达到6122亿美元，接下来还应更多地发挥保险理赔的作用。

海关总署最新统计表明，前5个月，美国为我国第三大贸易伙伴，中美贸易总值为1.42万亿元，下降9.6%，占我外贸总值的11.7%。其中，对美国出口1.09万亿元，下降3.2%；自美国进口3352.7亿元，下降25.7%；对美贸易顺差7506.2亿元，扩大11.9%。