“内外兼修”让经济金融保持稳定充满韧性

近来，中美经贸摩擦带来的喧嚣依旧萦绕在人们耳畔，而我国改革发展仍然在按照自己的节奏稳步前行。如何看待眼下中国经济金融的形势？

应当说，中国经济有足够的韧性来吸收消化外部冲击；中国金融有足够稳健的体系来对冲风险保持稳定。这份信心，来自对内“做好自己的事”的有条不紊，来自对外继续扩大开放的广阔胸怀。

对内，国内各项改革发展工作并未因外部环境的复杂化而乱了阵脚。我们的固有节奏，是“做好该做的事”，该推进的改革继续推进。今年以来，积极的财政政策加力提效，大规模减税降费充分减轻了市场主体的负担。日前召开的国务院常务会议提出，要将“双创”引向深入，发挥“双创”支撑就业的重要作用和促进科技创新的独特作用，推动大中小企业融通发展。加快发展工业互联网，拓展“互联网+”在医疗、养老、教育等社会领域的应用。同时，要引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本，将小微企业不良贷款容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点。要支持创业孵化机构、创投企业发债融资。上述调整与改革，把握住了就业、小微企业融资、创投行业等重点环节，对这些领域进行调整支持，在眼下尤为关键。

该补的“短板”继续补。近日，国务院召开振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，提出靠改革开放、转变观念、转变政府职能、优化营商环境来振兴东北。更早之前，国务院办公厅印发了《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，提出要科学合理确定政府科技投入的边界和方式，使市场在资源配置中起决定性作用，以体制机制改革促进科技创新进展。应该说，上述举措是在补区域不协调、科技成果转化率低等“短板”，这样的“查漏补缺”十分必要，因为“后发领域”也蕴藏着中国经济的后劲和动能。

该挖的内需继续挖。国家发展改革委、生态环境部、商务部近日印发了《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，意在推动汽车、家电、消费电子产品更新升级，促进旧产品循环利用。我国消费市场规模位居世界前列，新增消费空间广阔，更新消费潜力巨大，这正是经济逆势而上的回旋余地和动力来源，我们正在踏准步点，充分挖掘潜能，让内需成为经济增长的主动力。

正是由于国内政策把握住了“做好该做的事”的正确节奏，对中国经济增长的预期依然保持稳定。世界银行6月4日发布的最新一期《全球经济展望》报告，再次下调今明两年全球经济增长预期，并警告全球经济面临重大下行风险，易受到贸易紧张局势和金融动荡影响。但报告将2019年中国经济增长预期维持在6.2%不变，认为中国政府有能力调整货币和财政政策以应对外部挑战及其他“逆风”。同样，国际货币基金组织（IMF）在结束对中国的2019年度第四条款磋商访问后的发布会上表示，预计中国2019年的经济增长率为6.2%，认为中国目前的政策组合对维持增速稳定是充分的。上述信心与研判具有真凭实据，因为无论外部如何动荡，我国的政策与改革都保持了足够定力，稳增长、促改革的政策组合是恰当且富有实效的。

对外，中国的扩大开放并未因单边主义抬头而止步，反而展现出了更大力度与更宽广的胸怀。在金融领域，得益于长期的开放与市场化改革，人民币汇率的弹性不断增强。正如央行行长易纲在接受媒体采访时所说，人民币增强弹性对于中国乃至全球经济都有益，因为它发挥了经济自动稳定器的作用，通过汇率调整，得以平衡国际收支，得以管理人们的预期，我们将继续采用这种市场化机制。央行副行长范一飞近日表示，欢迎国内外有实力的机构入场提供支付服务。在早先接受媒体采访时，央行党委书记、银保监会主席郭树清更是明确表示，我们还会继续一如既往地扩大银行业和保险业的开放，将来外资不仅51%可以，61%、71%、81%甚至100%，也可以设立机构。我们希望有更多的外资机构，特别是表现好的、世界著名的机构投资者到中国来投资。

在技术领域，我国依旧坚定践行着开放的策略。在为企业颁发5G许可证时，工信部部长苗圩表示，一如既往欢迎外资企业积极参与中国5G市场。这是一种“科技无国界，开放不停步”的理性态度。而国家发改委副主任宁吉喆日前与在沪外资企业代表座谈时说，中国将坚定不移扩大对外开放，欢迎外商来华投资深耕发展；不断优化投资环境，加强外商投资合法权益保护。面对贸易投资保护主义抬头，中国不会后退，而是要主动开放，保持产业链稳定并逐步提升层次。

在保护主义、单边主义甚嚣尘上的当下，我国坚持主动开放、扩大开放的路线与策略，不但是可贵的，更是必要的。中国一直是全球化的受益者，对外开放也是中国经济金融发展的重要外生动力。因此，我们要始终做国际合作、开放包容的信奉者与拥护者。

坚持行进在对内深化改革、对外扩大开放的正确轨道上，这样的“内外兼修”，将使我国经济金融充满韧性，游刃有余地应对外部冲击，继续稳定前行。