减费降税成绩单：首月净减税1113亿元，制造业减税最明显

深化增值税改革、小微企业普惠性减税政策、个税改革等一系列减税降费政策成效已经开始显现。

国家税务总局最新数据显示，作为2019年更大规模减税降费的“重头戏”，深化增值税改革首月实现净减税1113亿元。

分行业来看，制造业减税效果最为明显，实现净减税476亿元，占总减税金额的比例超过四成，居所有行业首位；适用9%税率的建筑业、房地产业、交通运输业分别实现净减税32亿元、12亿元、7亿元；适用6%税率的生产、生活性服务业，虽然此次改革税率保持不变，但受益于国内旅客运输服务纳入抵扣、加计抵减、允许不动产一次性抵扣等配套措施，均实现减税，现代服务业、生活服务业分别实现净减税36亿元、18亿元。

“今年以来，受中美贸易战、国内经济下行压力等多方面影响，公司发展面临着严峻形势。增值税税率从16%降到13%，整个集团公司的税收可以减少6000多万元，企业有更多的资金去发展新的产品，转型升级去研究推动工艺装备提高，为未来经济增长提供动能。”中国制造业500强企业之一、豫光集团公司党委委员苗红强对《华夏时报》记者表示。

制造业利好

据了解，深化增值税改革自4月1日起实施，5月1日起申报纳税。

由于销项端税率已经即时下调，但进项端按原税率开具的发票首月体现较多，抵扣相应较多；同时，纳税人过去购入不动产尚未抵扣的进项税额本月一次性转入的金额较大，因此首月减税金额较大。

分行业来看，制造业减税效果最为明显，实现净减税476亿元，占总减税金额的比例超过四成，居所有行业首位。1-4月,去年实施的增值税降率政策翘尾影响制造业减税420亿元。两项政策叠加，1-4月增值税改革相关政策累计减少制造业税收896亿元。

减下来的真金白银为制造业发展注入了新动能，有力激发了制造业特别是高端制造业迈向更高质量发展。数据显示，前4个月，我国高技术制造业、高技术服务业投资分别同比增长11.4%和15.5%，增速分别快于全国固定资产投资5.3和9.4个百分点。4月份，高技术制造业增加值同比增长11.2%，比规模以上工业快5.8个百分点。

“这两年对国家减税降费的力度感受非常明显，营商环境有了显着的改善。”六安索伊电器制造有限公司副总经理刘勇对《华夏时报》记者介绍。

从数据上看，此次减税降费对索伊电器的影响也是直观的。公司财务总监施军介绍，今年各项减税政策实施后索伊电器共能少缴700多万元的税。去年制造业增值税从17%下降到16%的政策，就让索伊电器2018年全年比2017年少缴纳增值税金100多万元。今年，经财务部门测算，制造业增值税从16%降低到13%，将比2018年少缴纳增值税300万元左右。此外，纳税人购进国内旅客运输服务进项税额允许从销项税额抵扣这一项新政，能够一年扩抵20万元。纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分两年抵扣，也使得索伊电器待抵扣的320万元可以一次性抵扣。

“工业企业竞争激烈，投资回报率不高。今年减税政策落地很快很实，尤其当行业到了临界点的时候，这样切实为企业减负的政策对我们的提振效果是不一样的，真正给企业送了温暖，让我们得到了真金白银，有了信心和决心。”刘勇说。

在武汉宝久创美科技有限公司副总经理胡昊看来，减税的力量不仅在节省税款本身，更多的还在协商整条产业链价格，共同提升竞争优势。减税新政出台，宝久创美即着手开启与上游企业的价格协商。纯进口电子原器件价格，按税率调整下降3个百分点；铝、铜等国产原材料同步国内大宗商品市场价格变动，国内加工费用也将按税率调整下降3个百分点。胡昊说：“我们预估协商降价后，今年产品销量将比去年翻一倍，扩大市场份额是我们和上游企业的共同目标。”

事实上，制造业减税也是国务院总理李克强反复强调的。

此前，他在山东调研时就十分关心今年更大规模减税降费中制造业企业受益情况。在潍柴集团，他详细询问企业税费减免的实际数额，企业介绍从各项减税降费政策中都获得了明显实惠，有更多资金用于扩大生产、加强研发和职工培训；在从事智能产品等研发制造的民营企业歌尔公司，负责人告诉总理，今年预计减税降费1亿多元，随着公司发展明年享受政策红利会更多；在齐鲁银行，李克强说，要健全贷款考核激励和尽职免责机制，鼓励运用大数据等手段，创新金融产品和模式，为依法纳税、信用良好、有前景的企业发展提供优质便捷金融支持。

持续发力

不仅是制造业。

据了解，今年1-4月，全国累计新增减税5245亿元，2019年新出台减税政策减税1934亿元，包括深化增值税改革减税1113亿元，小微企业普惠性政策减税623亿元，个人所得税专项附加扣除政策减税198亿元；加上2018年实施2019年翘尾减税政策新增减税3267亿元，包括个人所得税第一步改革翘尾新增减税1945亿元，增值税降率翘尾新增减税1184亿元；此外，还有2018年到期后2019年延续实施减税政策新增减税44亿元。

其中，，1-4月小微企业普惠性政策新增减税623亿元，显示出普惠效果好、减税幅度大等特点，广大民营企业和个体工商户是最大受益群体，合计减税519亿元，占全部减税额的83%。

同时，1-4月增值税小规模纳税人免税标准由月销售额3万元提至10万元后，共有2942万户纳税人享受了免税政策，合计免税498亿元。

个人所得税改革方面，今年1-4月新增减税2143亿元，累计人均减税1026元。其中，第一步个税改革，即提高起征点和调整税率翘尾新增减税1945亿元；第二步个税改革，即专项附加扣除政策新增减税198亿元，累计有5049万纳税人享受该项政策。两步税改因素叠加，累计有9900万人的工薪所得无需再缴纳个人所得税。

“当前应对复杂形势、顶住新的下行压力，减税降费是关键之举，从长远看也能增强发展后劲、培育税源，必须确保落实到位，持续发挥政策效应。”李克强说。