证监会：尽快形成对部分违法行为罚则偏轻的立法修法建议

新华社北京5月31日电(记者刘慧)证监会副主席阎庆民表示，抓住相关法律法规制定修订契机，对部分违法行为罚则偏轻的条文尽快形成立法修法建议。

他是在近日于太原召开的证监会行政处罚工作座谈会作出上述表述的。阎庆民指出，证监会不断提高处罚执法效能，要降低法律风险、降低道德风险、降低声誉风险、降低对抗风险。

阎庆民表示，降低法律风险要依法加大执法力度、精准打击违法行为，聚焦事关改革发展进程的重点领域，容易复制隐藏变异的新型手段，人民群众深恶痛绝的恶劣行径。进一步增强与立法、司法机关等部门的协同配合，充分发挥行政处罚、民事赔偿和刑事惩戒的综合惩治效果。

他说，降低道德风险要进一步扎紧制度“笼子”，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，落实公务回避制度各项要求，牢固树立纪律红线不能碰触、法律底线不能逾越的观念，依法履职、秉公用权、廉洁从政，严格约束自由裁量权，坚决杜绝滥用权力、以权谋私现象。

阎庆民指出，降低声誉风险要进一步厘清行政执法与日常监管、自律监管的关系，做好行政处罚与行政监管和自律惩戒的起承转合。对处罚标准、立案标准、监察线索上报标准进行统筹考虑，建立健全稽查执法标准体系，坚决杜绝选择性执法现象，全力维护监管执法公信力。

此外，降低对抗风险要深入挖掘查审分离机制在统筹执法全局、提升执法效率方面的制度潜力，调查与审理要做到既相互制衡，又协同配合，充分发挥合力，保证“一个拳头打出去”，从而减少执法对抗、降低执法成本、提升执法权威，最大限度发挥行政处罚在净化市场环境、塑造市场生态方面的积极作用。