中国保险业对外开放“步稳蹄疾” 外资“希望参与到这一重要时刻”

《外资银行管理条例》和《外资保险公司管理条例》两个条例的细则已经修改完成，拟于近期发布施行。

中国保险业的对外开放进程，正在步入一个新的阶段。

上海外滩17号，友邦大厦。1993年，当友邦重新在中国开张后，谢仕荣便开始着手寻找友邦创始人史带曾经在中国的办公地，即现在位于外滩17号的友邦大厦。

作为友邦在中国发展的亲历者，现任友邦保险独立非执行主席的谢仕荣回忆称：“当年大楼有些破旧，但整个结构保持得很好，几经努力终于获得了30年租期，决定将其作为友邦中国总部，同时改名为友邦大厦。”在1996年完成签约后，经过18个月的重新装修，友邦大厦于1998年5月正式亮相。

友邦见证了中国的开放与发展。如今，将有越来越多的外资金融机构来到中国共享发展机遇。

5月16日，工银安盛资管公司、交银康联资管公司相继获批开业，这是2018年我国提出加快银行业、保险业对外开放进程以来，头两家获准开业的合资保险资管公司。

5月25日，在2019清华五道口全球金融论坛上，中国人民银行党委书记、中国银行(601988)保险监督管理委员会主席郭树清在发言中强调，坚定不移推进金融业对外开放。

“金融业开放是大势所趋，不会停顿，更不会倒退。2012年中国超越美国成为世界最大贸易国，2018年中国进口和出口已占全球10.8%和12.8%，全球超过一半的国家将中国视为最大贸易伙伴。相对于商品贸易，我国服务业开放程度相对滞后，金融是服务业的重要领域，为更好的服务实体经济和人民生活的需求，必须进一步扩大对外开放。”郭树清说。

对外开放措施陆续落地

时光荏苒。在中国改革开放40年进程中，银行业和保险业历经了试点阶段、加入世界贸易组织（WTO）后的全面开放阶段，以及目前的推动形成全面开放新格局。

郭树清介绍：“2018年，我国宣布了15条银行业、保险业对外开放措施，今年5月又宣布了12条新的对外开放措施，目前正陆续落地实施，效果良好。”

从交银康联资管公司的获批进程即可窥一二。交银康联人寿相关负责人告诉21世纪经济报道记者：“交银康联人寿于2018年5月向银保监会递交了资管公司筹建申请，于7月顺利获批筹建；于2019年3月通过了监管部门现场验收，并于2019年5月16日正式获准开业。”

据21世纪经济报道记者了解，2018年银行业、保险业对外开放措施涉及法规修订的，有的已经完成，有的正在抓紧按程序推进。《外资银行管理条例》和《外资保险公司管理条例》两个条例的细则已经修改完成，拟于近期发布施行。今年5月的开放措施发布后，将适时启动新一轮修法工作，推动措施落地。

外资金融机构对于我国加快银行业、保险业对外开放进程纷纷“点赞”，认为这将显著提高中国银行业和保险业的开放度和市场化程度。

安盛中国执行主席兼首席执行官卫泽韦对21世纪经济报道记者表示：“保险监管机构正在推动市场自由化发展，为外商提供了与国内企业相同的市场准入水平。在金融服务领域，我们看到有进一步开放的趋势，比如逐步取消外资进入部分行业的限制。此外，也有一系列相应措施，使得市场运作更加透明化。”

“法国安盛集团非常欢迎这些改变，并且希望能够参与到这一重要时刻。”卫泽韦指出。

与卫泽韦有着同样感受的还有友邦中国首席执行官张晓宇。“这是一个非常清楚的信号，我们认为开放速度会越来越快，我们能够体会到国家的这个决心。”张晓宇称。

张晓宇表示，积极地做好准备是最先要做的事情。“第一件事是人才，即如何建立强大的人才储备库，真正地既能发展好现有队伍，又能吸引更多人才加入；第二件事要看具体的规章政策，即作为一家区域性保险公司，未来可能会成为一家全国性保险公司，为此公司各个部门包括一些架构上的内容都要朝这一方向调整，甚至包括一些系统和流程。”

了解保险业未来的最佳市场

与史带当年的“远东冒险梦”不同，如今来到中国共享发展机遇的外资金融机构充满信心。“我要是再年轻几岁，就背包来中国工作。”此前不久，在对中国保险市场调研后，瑞士再保险集团首席执行官缪汶乐打趣说。

德国安联集团经济研究中心最新发布的《2019年全球保险市场调研报告》显示，未来十年，中国保险市场将回归高速增长，全球大约三分之一的新增保费将在中国产生。

2018年，中国保险市场保费增速放缓，“但是，2018年并不是中国保险增长故事的终结。”安联经济研究中心的经济学家米夏埃拉·格林评论道，“恰恰相反，未来，更严格的监督将有利于中国保险行业更平衡和可持续发展。”

夏埃拉·格林认为：“中国保险市场在技术上的惊人突破，尤其在人工智能及创新支付解决方案上的率先应用，让这个市场备受瞩目。中国是了解我们保险行业未来的最佳市场。”根据安联经济研究中心预估，2019年中国保险市场将出现反弹，推动保费增长约15%。

不仅如此，瑞士再保险研究院近期发布的报告也指出，中国和亚洲新兴市场依然是保险业增长的引擎，中国极有可能在2030年代中期成为全球最大的保险市场。

瑞士再保险中国总裁陈东辉对21世纪经济报道记者解释称，做出这样的判断基于两个方面，“一是中国保险市场的持续增长；二是中国进一步扩大开放的政策。”

陈东辉表示，瑞士再保险已经不再把中国定位于新兴市场，而是上升为“至关重要的战略市场”。“我们预计未来瑞士再保险业务一半的增长来自亚洲，而亚洲的增长主要依靠中国。”

看好中国经济发展前景已经成为共识。恒安标准人寿董事长杰瑞·格林斯通对21世纪经济报道记者表示，英国标准人寿安本集团坚定看好中国保险市场的发展前景。恒安标准人寿总经理刘振宇也谈到，中国金融业对外开放近年来取得了巨大成就，国际竞争力不断提升。中外合资企业的孕育发展离不开国家金融开放政策的扶持。

郭树清表示：“未来开放的空间还很大，目前外资占中国A股市场的比重只有2%，占中国债券市场的比重也只有2.9%，外资银行资产占全部商业银行的比重为1.6%，外资保险公司占比为5.8%，都还有很大提升的空间。”

“我们特别欢迎那些拥有良好市场声誉和信用记录，在风险管控、信用评级、消费金融养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国，丰富市场主体，创新金融产品，激发市场活力。”郭树清强调。

对此，卫泽韦认为，“为了更好的迎接金融市场的进一步开放，从安盛天平来说，公司会积极的部署更加有针对性的产品和服务去服务我们的中国客户。公司现在也积极拓展车险以外的险种，以更好的服务客户，实现从规模导向到价值增长的转变。”

当然，扩大金融开放的同时，金融风险的传染性和复杂性也会增大。郭树清强调，对于我们这样一个发展中大国来说，防控好金融风险特别重要。要特别警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作，坚决避免出现房地产和金融资产的过度泡沫。

风从东方来。正如英国精算师协会主席陈诸杰在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“一百多年前，我的爷爷带着当时只有4岁的爸爸远渡马来西亚谋生，因为那时的中国还很穷。几十年过去了，中国发生了翻天覆地的变化，在很多领域已经走在世界前列。中国有五千年的历史积淀，今天又在扩大对外开放，以合作共赢的思维和姿态联通世界，相信谁也不能阻碍这个国家和人民继续发展的步伐。”