少交材料不跑腿 海口上线百项"不见面"审批事项

2019年5月25日，按照市委市政府的部署，海口市政务管理局社会民生服务百项业务“一窗式”“不见面审批” 上线运行。线下政务服务大厅业务受理方面，172个事项通过实行“一窗”受理改革，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，提升政府办事效率。线上业务办理服务模式方面，142个事项通过“网上受理、专网审批、全程公开、网上支付、免费快递”的服务模式，实现“不见面审批”，让群众办事更方便。

社会民生服务“一窗”实现三“减负”

据悉，自4月28日试运行以来，社会民生服务“一窗”共受理办件2144件，其中窗口受理1901件、网站受理109件、微信受理134件。试运行取得良好的效果，海口大胆创新，构建“去部门化”窗口，实现“无差别化”统一受理，社会口“一窗”受理改革，将市交通局、旅文局、卫健委、人社局、司法局等19家单位172个行政审批服务事项均纳入“一窗”窗口集中受理，按照“前台综合受理、后台协同审批、统一窗口出件”的工作模式，实行无差别化一窗受理。社会民生服务“一窗”基本实现了“群众减负、材料减负、窗口减负”三个“减负”。

在“网约车运输”主题服务方面，海口将市交通港航局的网络预约出租汽车运输证核发和涉及交警部门的行驶证变更进行整合和流程优化，用户办事从原来需要15个工作日降到5个工作日，提速66.67%，为群众减负。同时，海口已实现线上线下通过统一身份登录，“一刷”自动读取身份证和统一社会信用代码信息，生成带申办主体基本信息的申请表；通过已办证件的“一证”核验，可选择是否复用过往提交的材料。在“一刷通”和“一证通”的助力下，普通货物运输经营许可证的办理材料从16项减为3项，实现资料减负的目标。此外，社会民生服务“一窗”上线运行后，29个窗口压缩为15个，精简了48%。窗口的“减负”让群众告别了来回跑不同窗口办事的历史，实现群众办事进一个门到一个窗能办多件事，关联事项可一次性办理，减轻了群众跑多个窗口、排多次队的负担。

“不见面”办事让群众少跑腿

市政务管理局联合交通、商务、教育、烟草等19个部门通过多批次的调查和讨论，对现有的业务流程从办事指南、环节、表单、材料、流程、结果等多个方面进行优化的同时，结合新打造的统一支付和统一免费快递功能，实现142个事项的“不见面审批”。通过对接“椰城市民云”和12345微信公众号，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，实现“在线办”和“移动办”同步进行，提供了网上预约、网上申报、网上支付、开具证明、流程跟踪、办件查询等功能，打造政务服务“一张网”。办事群众只须通过在海口政务服务网或椰城市民云APP或者微信公众号海口12345上通过实名注册、网上申请和上传申报材料并承诺材料真实性的方式来办理相关事项，审批部门在申请人申报材料齐全的情况下，即可在承诺办结的时限内办结。

目前，市科工信局的技术合同认定登记办理，无论是公司还是个人都只需要登录网上办事大厅，选择个人办事或法人办事下的海口市科学技术工业信息化局里的技术合同认定，点开在线办理后提交合同电子文本和其它3份材料的扫描件上传网络即可，审批人员即可从后台进行审批并在承诺时间内完成出件。市烟草局的所有事项都实现了“不见面审批”，为广大群众提供了更加便捷高效的政府服务。

流程再造“一条龙”定制服务

流程优化再提速，个性化定制“主题式”服务，这是海口又推出的一大创新举措。针对流程复杂、材料繁多，并涉及跨部门、跨层级审批事项，海口以申办人眼中的“一件事”为导向，进行申报、审批等全流程定制化改造。

试行社会民生服务“一窗”后，海口对原来的办事环节和流程作了优化和调整，建立联审联办模式，实现“一门”进出。在新流程下，老百姓只需进“一门”，跑一次，递交一套材料，且材料减半，全程承诺5天办完，审批效率、材料精简等方面均有了很大提升。

同时，海口创新服务方式，提供免费“包邮”快递寄送服务，构建统一支付平台支持不见面审批。海口政务服务大厅设置了统一出件窗口，提供统一发证和政府付费“包邮”快递寄送服务。若申办人选择免费“包邮”快递寄送服务，在申办业务时登记送达信息，申办事项出证后就将通过统一物流的方式自动安排快递公司将办理结果送至申请人登记的送达地址。另外，海口建立了非税收入统一公共支付平台，支持银联储卡、信用卡、第三方支付（如支付宝、微信）等灵活多样的支付方式，为群众在政务申办过程中提供新的支付方式和通道，使付费的过程变得更加方便快捷。