消费变革促进我国经济高质量发展

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在坚持中央稳中求进工作总基调的前提下，我国经济运行开局总体平稳。其中消费保持稳步扩张，结构持续优化，对经济增长的稳定和支撑作用不断显现，经济增长动力转换取得良好成效。

消费持续稳步扩张，对经济增长的拉动作用不断增强

第一，消费规模稳步扩张。今年一季度，社会消费品零售总额实现9.78万亿元，同比名义增长8.3%，增速明显高于同期工业和GDP增速。最终消费支出(居民消费+政府消费)对经济增长的贡献率达到65.1%，比资本形成总额、商品及服务净出口的贡献率分别高出53个百分点和42个百分点。一季度消费拉动GDP约4.2个百分点，而资本形成和净出口分别拉动0.8个百分点和1.5个百分点。可见，消费对经济增长的贡献和拉动效应不断提升，已经成为支撑和带动经济平稳增长的主力军，同时也表明我国经济增长的动力结构不断优化，消费、投资和出口协调拉动的增长格局已经形成。2019年1—4月份，社会消费品零售总额实现12.8万亿元，同比名义增长8.0%，在宏观经济出现回落的条件下，消费继续保持了较快增长势头。

第二，消费结构持续优化。一是农村消费潜力快速释放。1—4月份，城镇和乡村社会消费品零售总额分别增长7.9%和8.9%，农村地区消费增长成为消费整体增长的重要动力。二是消费结构日益升级。今年一季度社会消费品零售总额中，限额以上单位通讯器材、家用电器和音响器材、化妆品以及餐饮收入，对限额以上单位消费品零售额增长的贡献率超过1/3。三是服务消费需求旺盛。交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、旅游等消费继续保持快速增长。一季度全国居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长20.6%，占人均消费支出的比重为9.9%，较上年同期提高1.1个百分点；据中国旅游研究院发布的数据，2019年春节假期和清明假期，全国旅游收入同比分别增长8.2%和13.7%。四是热点服务领域投资增长明显。一季度文化、体育和娱乐业投资增长22.7%，教育投资增长14.7%，均明显高于全国固定资产投资平均增速。

第三，消费创新对消费增长的引领带动作用日益突出。1—4月份，全国网上零售额突破3万亿元，同比增长17.8%，其中实物商品网上零售额2.4万亿元，增长22.2%。实物商品网上零售额与社会消费品零售总额的比例达到18.6%，比一季度和上年同期分别提高0.4和2.2个百分点。在网上零售市场快速增长带动下，一季度全国快递服务企业业务量累计完成121.5亿件，同比增长22.5%。商业模式和业态创新引领服务业新增长点日益壮大，基于互联网技术和平台经济的出行、餐饮住宿、医疗健康、教育培训等服务领域继续呈现快速增长。与此同时，新型商业模式与超市、购物中心、专业店等传统零售业态进一步融合，一季度限额以上单位在互联网上实现的商品零售额占限额以上单位消费品零售额的比重已达到11.3%，比上年四季度提升0.2个百分点。

消费不仅成为经济增长的“压舱石”，更是“助推器”

当前，我国消费正处在新一轮变革周期。第一，消费规模扩张和消费结构升级，呈现出消费增长的普遍性规律。从典型工业化国家发展经验看，当人均GDP达到11000国际元(麦迪森1990)左右，经济结构开始发生显著变化，消费特别是中高端商品消费和服务消费的规模和占比均出现快速上升，并接续工业成为拉动经济增长的新引擎。在服务业增加值占GDP比重达到60%左右时，居民消费中服务消费比重会超越商品消费，成为消费结构升级的重要趋势，进而带动经济从工业经济形态转向服务经济形态。2018年我国人均GDP达到13000国际元左右，已经进入新一轮消费结构升级的窗口期，因此消费持续扩张符合发展规律，具备市场基础。

第二，我国的消费变革，并不是简单复述典型工业化国家已经发生的故事，同时也在进行一场新的变革。当前，我国消费正处在“互联网+”“大数据+”“人工智能+”的浪潮之下，制造技术、交通技术、通信技术、环保技术一日千里，产品、业态和商业模式创新方兴未艾，多元化、个性化、差异化消费需求瞬息万变。在消费商品、消费结构、消费方式、消费人群、市场格局等方面，也经历着不同以往的深刻变革，呈现出前所未有的新特征和新趋势。这不仅极大丰富了消费内容，拓展了消费空间，同时也改善了消费格局，优化了消费治理。目前我国在购物、出行、医疗、教育、文娱、餐饮、旅游、休闲等方面正在经历的这些创新，虽然从全球范围来看也日益走在了前列，但也仅仅是未来技术进步引领消费创新发展的冰山一角。

第三，本轮消费变革将对经济社会发展产生极为深远的影响。消费已经不完全处在生产和流通的下游，消费者也不是被动接受商品服务的供给。随着现代信息技术的持续创新和深度应用，随着城乡居民消费能力和文化水平的日益提升，消费已经从供应链的末端，转置到生产流通的前端，甚至直接介入或嵌入了研发生产流通等环节。生产的柔性化、定制化，流通的精准化、平台化，消费的细分化、服务化、体验化，无不是以快速响应市场需求变化为前提。因此，消费变革引发了产业链、价值链和供应链的深度调整和重构，消费领域日益成为创新创业的策源地、试验场和密集区。顺应消费变革大势，有助于形成现代化的技术体系、产业体系、市场体系、金融体系，构建现代化的贸易格局、供应链格局、城镇化格局，甚至形成现代化的治理体系和生活方式。

总之，消费变革不仅是经济增长的“稳定器”和“压舱石”，更是推动经济实现高质量发展的“发动机”和“助推器”。从未来的发展趋势和要求看，积极扩大消费，推动消费创新，是有效促进制造业转型升级、激活创新创业、提升我国全球资源配置能力和竞争力的必由之路和战略选择。

促进形成强大国内市场，源源不断地释放消费潜力

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。但在看到优势、潜力和机遇的同时，也要认识到，在商品供给、居民收入、基础设施、法规标准、诚信体系、消费者保护、税收制度、监管治理、对外开放等方面，还存在诸多问题矛盾和体制机制障碍，导致我国现有消费潜力难以充分释放，新兴消费需求不能充分满足。这既引发了消费外流等问题，也造成消费者在一些消费领域不能消费、不愿消费、不敢消费，影响甚至抑制了居民消费升级，阻碍和限制了消费创新。

目前，消费对经济增长的基础性地位不断巩固；未来，消费变革对促进经济实现高质量发展的作用举足轻重。然而，消费结构升级和消费创新，都需要一定的基础和条件，是市场和制度相互协同的结果，有很多的具体细致工作要做。当务之急是针对制约消费创新发展的诸多老问题与新矛盾，深入推进供给侧结构性改革，完善促进消费的体制机制，通过消除诸多“短板”，打破制约消费扩张的“天花板”。

自2018年以来，国家围绕提高居民消费能力和消费意愿，改善商品和服务供给体系等目标，相继出台了一系列稳消费、促消费的政策措施。例如提高养老金、提高最低工资标准、减税降费、完善养老服务、推行公共服务均等化、提升市场环境等。2018年年底召开的中央经济工作会议将促进形成强大国内市场作为2019年的重点工作任务之一，并在努力满足最终需求、提升产品质量、加快服务业发展、改善消费环境、增强消费能力、加快新型基础设施、补齐农村基础设施和公共服务短板等方面，作出了明确细致的工作部署。为进一步促进形成强大国内市场，今年2月，国家发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》)，提出了六个方面24项具体措施，并正式进入实施阶段。随着各项促进消费政策的落实落地，我国消费的设施、环境、政策体系等都将得到极大提升和改善，消费潜力也将会源源不断地被释放出来。有了强大的国内市场，有了世界级的消费市场，我国就有能力、有底气来应对国内外的各种挑战，形成动力强劲的经济增长格局，顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦。(作者：国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员 王青)