想要公共遛犬区旺起来，没那么简单

4月20日，由杭州市城管局选址开辟的3个“公共遛犬区”开始试点。具体地点分别位于拱墅区康桥镇独城公园、余杭区人民大道与星河路交叉口公共绿地、钱塘新区之江路与11号大街交叉口公共绿地。本报记者探访发现，公共遛犬区环境优美，但普遍人气不旺。

在拱墅区康桥镇独城公园负责绿化养护的师傅说，“一个是这两年周边拆迁，这个公园的人气大不如前。此外，还是位置太偏了，不住在附近，估计没人愿意跑大老远来遛狗。”而杭州市城管局投诉受理指挥中心督查科科长陈天明分析，遛犬区人气不旺，一来可能和最近两天的天气太热有关。此外，目前遛犬区点位太少，分布不均也是主要原因之一。杭州市城管局表示会根据市民意见，考虑增加遛犬区试点，并对这些遛犬区进行完善和调整。

有闲置地的区域人少，人多的地方绿地资源又比较宝贵，很容易出现人狗争地的局面，这也许正是挑选公共遛犬区的难处所在吧。努力在这种两难中寻找平衡考验着管理部门的智慧。

可是换个角度想一想，哪怕场地的问题解决了，就一定能让遛狗区热起来吗？就拿远近问题说吧，再近有比家门口更近的地方吗？再方便有比自家小区更方便吗？养狗的人不愿意去，只图自己方便，哪怕只有几百米几十米，也能挡住不少人的脚步。

公共遛犬区遇冷其实并不出乎意料，莫说政策还在试点之中，试点就是试错，有很多不完善的地方，如果一项政策甫一推出就立竿见影，效果好得不得了，恰恰说明管理部门之前懒政了。

城市养狗的问题是一个综合性问题，关系到场地、管理措施，更关系到市民素质。这些问题都不是一朝一夕能解决的，比如场地，虽然管理部门可以想方设法，竭尽所能让场地更近一点，更靠近居民区一点，可是公共绿地资源本身就是稀缺资源，占一点少一点，新建城区条件相对好一点，那些建筑物密集的老城区又向哪要绿地去？人的需要都解决不了，又怎么可能去解决狗的问题，所以，期望值不能太高。

比如管理措施，那边开放了公共遛犬区，可如果市民不配合，恐怕仍然是摆设。这就需要管理措施的跟上，私自遛狗，不按规定遛狗怎么管理怎么处罚，法不责众的问题怎么解决？管理部门是否有这样的人力物力深入到街头巷尾，又该动用什么力量来补位，都是需要认真考虑的问题。没有这些配套措施，管理不到位处罚不到位，很难触动违法者的利益，让市民真正重视起来。

又比如市民素质问题，其实管理部门再强势办法再多，哪怕24小时盯着也很难深入居民生活细节中，这个时候，能发挥关键作用的恐怕还是市民自己，只有养狗人自觉主动，按规定遛狗，这遛狗区的人气才能旺起来。

其中的哪个因素都不是立马就能解决的，需要长期的培养、积淀、突破。从这个角度说，这是一项长期的工作，需要在追求细节中进步，更需要耐心和恒心，不能指望立竿见影，市民对此要有心理准备，管理部门也应该将可能的问题考虑得更周全一点。