学分银行构建终身学习“立交桥”

学分银行是一种基于终身教育理念和现代信息技术环境下的教育制度与学习管理制度，其核心价值在于促进“终身教育体系建设和全民学习、终身学习的学习型社会形成”，是实现各级各类教育纵向衔接、横向沟通的“立交桥”。

最近几年，国家提出要在2020年前“构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习‘立交桥’、探索实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长‘立交桥’”。

尤其是要建立含多种类型、多层次教育的个人终身学习电子档案，方便社会学习者存储个人信息、学习经历、学习成果及转换记录等信息，经授权后可供用人单位、教育机构查询使用。

学分银行制度建设在推进普通教育、职业教育、成人继续教育等教育类型的融合，将学校教育和校外教育、正规教育与非正规教育纳入综合教育体系，搭建终身教育的“立交桥”。

学分银行（Credit Bank System，CBS）是模拟、借鉴银行的功能和特点，以学分为计量单位，按照共同的参照标准，以信息平台为支撑，通过专门的认证服务机构对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分得到积累或转换。这是在国际上逐步通行并日趋成熟的一种新型教育教学管理制度。

浙江省四年前成立“浙江省终身教育学分银行”，管理中心设在浙江广播电视大学。

2016年9月，该省提出“探索和建立终身教育学习成果登记和学分互认机制，逐步建立课程证书、资格证书、学历证书等衔接互通的制度，构建完整的学习成果认证框架和统一的学习成果认证体系，实现学分银行‘可存储、可查询、可转换’的服务功能”。

学分银行管理中心通过调研国内外学分银行建设经验，对我省学分银行的总体方案、建设规划、建设目标、组织架构进行了设计，拟定了“建好一大基础、实行两大驱动、做好三大支撑”的总体工作思路。

经过三年努力，浙江省终身教育学分银行在信息系统、服务体系、学习成果存储、各类数据平台对接等方面取得了阶段性成果。

该省学分银行的各项基本制度已初步建立，以一个门户（学分银行门户网站）、两个中心（网上服务中心、网上管理中心）为主体架构的学分银行信息系统已顺利上线运行，为学习者建档开户及存入学习成果奠定了良好基础。（周美秀）