对违建坟墓“零容忍” 福州提高全社会文明殡葬意识

烟雨蒙蒙，在福建省福州市城头镇峰前村，镇村干部正组织人员对违建坟墓进行拆除、覆土，并种上木麻黄、相思树等树苗。连日来，针对媒体曝光的福州部分地区违建坟墓问题，福州市委、市政府紧密部署、迅速行动，相关部门积极组织力量，在全面摸排的基础上，对违法违规私建坟墓坚决实施拆除。截至4月15日，全市10个县(市)区、高新区已整治违建坟墓1200台。同时，福州还在全市范围开展硬化面积6平方米以上坟墓摸排，边摸排，边动员，边整治，确保于6月底前，全面完成全市违建坟墓的整治和复绿工作。

对违建坟墓“零容忍”

受入土为安的传统观念影响，“起大厝，建大墓”曾经是福州乡村根深蒂固的陋习。如何不让“死人”与活人争地？近年来，当地持续打击乱建坟墓的殡葬陋习。2014年，福州市出台了《农村墓地生态建设整治实施方案》，2015年出台了《关于城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设的实施意见》，并持续开展违建坟墓专项整治。据介绍，2013年至2018年，全市共摸排、整治历年违建坟墓73022台，其中迁移23176台，深埋平毁3601台，绿植遮盖46245台。

此次媒体曝光后，经初步调查，福州市已发现在福清、长乐、连江三地，2016年至2018年旧墓翻修及新建的违建坟墓6434台(旧墓翻修占80%以上)，其中，福清1716台，长乐2949台，连江1769台。特别是媒体点名曝光的音西街道、城头镇、龙田镇、松下镇、江田镇、琯头镇等6个乡镇，发现自2016年7月1日以来旧墓翻修及新建的违建坟墓313台，其中新建的坟墓52台(含“活人墓”23台)，旧墓翻修的261台。据不完全统计，这些坟墓占用林地约1.8万平方米，没有占用耕地。类似情况在其他县(市)区也不同程度存在。

福建省委副书记、福州市委书记王宁表示，要积极稳妥持续抓好违建坟墓整治工作，坚决制止毁林破坏生态行为，对新增违建坟墓，要坚持零容忍，发现一起严肃查处一起。

3月29日晚，福州市委、市政府主要领导召开紧急工作会议，部署全市整治工作，要求各级各有关单位立即组织力量，深入一线开展整治。福清、长乐、连江三个县(市)区连夜动员，采取措施，针对媒体视频曝光的违建坟墓，坚决予以拆除并覆土深埋、植树复绿。

3月31日，福州市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于开展违法违规私建坟墓专项整治工作的通知》，决定在全市范围内开展违建坟墓专项摸排整治工作。民政、林业、自然资源和规划等部门迅速派出工作督导组，深入一线，现场督导整治工作。

福州市还启动问责机制。对违建坟墓中失职渎职的监管责任人、违法违规责任人进行追责。3月30日以来，当地林业部门共立案调查28起，办结14起，罚款3.22万元。长乐区纪委监委第一时间成立专案组进驻江田镇，发现党员干部参与违建坟墓问题线索6件，已党纪立案两件两人；对江田镇三溪村、溪山村、南阳村、长林村等4个村敬老院20多名涉案人员展开调查，将4名重点涉案人员移送公安机关进一步侦查；并拟对有关镇、村干部、护林员启动问责程序。连江县成立督查专办组，全面摸排查处党员干部参与违建问题，已对其中两条党员干部参与违建坟墓的问题线索立案处理，对两条涉及职能部门及领导干部失职失责问题线索正在抓紧核实。

截至4月5日17时，媒体报道涉及的313台违建坟墓已全部完成拆除并覆土植树，恢复植被21094平方米，植树24069株。

加快推进生命公园建设

为了从源头上打击违规墓葬的现象，福州市结合文明城市创建、美丽乡村建设等工作，运用多种形式，将殡葬改革工作的意义、政策法规宣传到村到户，向群众讲清、讲明、讲透，提高全社会文明殡葬意识。

据了解，目前在福清市，494个村(居)均已成立红白理事会，全市“一约一会一队”全面覆盖。在“村规民约”、红白理事会和移风易俗宣传劝导队的带动下，“婚事新办、丧事简办”成为村民们心中的新标准。

生命公园建设是福清推进新时代文明实践、深化移风易俗工作的一项创新举措，通过疏堵结合，引导广大群众转变传统殡葬观念，树立文明、节俭、绿色、节地的殡葬新风。福清市民政部门负责人介绍说：“为探索骨灰安葬节地、生态的现代殡葬新型发展模式，市委市政府提出建设生命公园的理念，并制定了生命公园建设标准和工作导则。我们坚持‘先公园、后安葬’的基本原则，在建成生命公园的基础上，因地制宜在公园内设置草坪葬、树葬、花葬等生态葬法。”

据了解，目前，福清市已建成生命公园65个，还有39个生命公园正在动工建设，24个生命公园已完成选址。福清市民政部门表示，当地将进一步完善生命公园建设、管理制度，加快推进生命公园建设，力争到2020年底，福清各镇街实现生命公园全覆盖，满足人民群众的安葬需求。

4月9日，福州市福清新厝镇江兜村生命公园内，绿树掩映、花草环绕，一块块新式墓碑整齐有序安放其间。“这是一种文明殡葬新风尚，很有意义。”前来当地调研的王宁对此表示充分肯定。他要求当地继续探索完善，市里主管部门在福州适时全面复制推广。王宁强调，要结合乡村振兴和美丽乡村建设，积极探索建设生命公园等新型公墓，既满足群众需求，又保护好绿水青山。