政策助力信心提振 3月工业增加值大增8.5%

一季度工业生产增速止跌回升，全国规模以上工业增加值同比增长6.5%，其中3月份的增速从前两个月的5.3%大幅回升至8.5%。

工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌23日在国新办新闻发布会上称，当前经济运行积极因素增加，但也稳中存压、稳中存忧，内外部因素叠加影响，风险挑战不可低估。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对第一财经记者称，3月以来生产端出现明显扩张。受春节假期结束企业生产恢复的影响，3月PMI季节性回升，反弹力度强于过往几年，出口情况同样表现较好，叠加发电耗煤的上涨，生产端复工超出市场此前预期。

高频数据显示，3月工业生产活动显著加快。6大发电集团日均耗煤同比增速为4.2%，为2018年8月以来首次转为正增长，高炉开工率周平均开工率同比增速由1~2月的-0.9%升至0.8%，粗钢产量同比增速由1~2月的6.5%升至6.9%，汽车轮胎的钢胎和半钢胎周平均开工率同比增速分别由上月的1.6%和-7.8%显著升至5.6%和1.2%。

一方面，随着企业复工的加快，6大发电集团日均耗煤量由负转正，重点企业粗钢产量维持高位，工业生产提速；另一方面，工业产销率和出口交货值均明显增加，需求的提振也带动了生产的增长。

究其原因，黄利斌表示，政策给力，信心提振。全面实施小微企业普惠性税收减免、大幅放宽小微企业所得税优惠标准并提高增值税起征点，清理拖欠民营企业中小企业账款，将制造业现行16%的增值税税率降至13%，政策红利逐步释放，市场活力进一步增强。

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。4月，中办、国办印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，在营造良好发展环境、破解融资难融资贵问题、完善财税支持政策等方面提出一系列指导意见。

上述意见中提到，推进发展“互联网+中小企业”，鼓励大型企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台，发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包，完善中小企业智能制造支撑服务体系。

工信部副部长王江平23日公开称，要通过信息化赋能中小企业，提升专业化能力和水平。把中小企业的痛点、难点和堵点问题作为信息化服务中小企业的主攻方向。各级政府主管部门要结合本地区的产业发展实际，加强对中小企业信息化的政策扶持，不断优化中小企业信息化服务环境。

事实上，今年以来，中小企业的经营状况持续改善。数据显示，一季度规模以上民营企业和中小企业工业增加值分别增长10.6%和9.5%，快于整体工业增速，发展态势持续转好。

但是，稳中有忧，压力犹存。黄利斌认为，当前我国发展的内外部经济环境依然复杂严峻，开年以来世界经济增长动能明显减弱，部分行业受需求减弱和技术换代等因素影响进入发展平台期，一些企业面临成本高企与产品价格低迷的双重挤压，盈利水平下降。

章俊对第一财经记者称，企业生产加快，但需求端尚未跟上生产的扩张速度，在企业盈利和现金流持续回暖以及基建资金来源大幅提升之前，经济内生增长动力难言强劲，实体经济增长或已企稳但尚未回升。

中原银行首席经济学家王军告诉第一财经记者，短期经济企稳主要得益于较大力度的逆周期调节措施。要加快推动经济结构调整，继续深化改革开放，坚持高质量发展，坚持创新驱动，注重提质增效，加快培育强大的国内市场，逐步淡化对于经济增速的过度关注，避免重走大水漫灌和过度刺激的老路。

黄利斌称，要坚定不移推进供给侧结构性改革，推动落实减税降费举措，优化供给结构引导释放内需增长潜力，加快培育壮大新动能和优质企业，实现工业经济平稳运行和制造业高质量发展。