“一票否决”不该成基层学校管理者口头禅

当下，“一票否决”似乎成了某些基层学校管理者的口头禅。

为了让教师尽快接受某项任务或者是认真做好某些工作，他们动不动就在大会、小会上脱口而出：“所在班级只要出现了一起安全事故，就对班主任实行一票否决，取消其参加评先、评优、表彰和奖励资格。”“所在班级卫生状况不佳，对该班级实行一票否决，取消参加文明班级评比资格，该班班主任不得参加优秀班主任评选。”“交班考试时所教班级学生平均分数没有进入前×名，对任教老师实行一票否决，取消当年年终评优评先资格。”“学生在用餐时有×人以上说话，有×人以上没有光盘，对该班级实行一票否决，取消参加‘文明用餐班级’的评比资格。”“对累计请假超过半个月以上的老师，在评优评先方面实行一票否决。”……

本来，“一票否决”是用来惩戒有违教师职业道德规范行为的教师的“撒手锏”，对广大教师也具有引领、促进作用，以及防范、震慑等效应，因为师德考核永远是教师考核必须坚持的核心内容、第一标准。无论是在什么样的学校里的哪一位教师，只要触犯了师德底线，教育行政主管部门就应该秉持“零容忍”原则，“在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决”。如果“对教师严重违反师德行为监管不力、局部处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果”的，学校、教育主管部门主要负责人就会被追究责任。

然而，如果基层学校管理者无原则地扩大范围，无限度地滥用“一票否决”，似乎不常说“一票否决”，就不足以显示出自己真抓实干的决心、雷厉风行的魄力和说一不二的权威，就容易陷入形式主义、官僚主义的泥潭，“撒手锏”也会钝化、软化、退化为“朽木棍”。

应该看到，基层学校里的绝大多数教师都能够自觉、严格地遵守《中小学教师职业道德规范》。那种有可能触犯师德禁行性行为的教师，毕竟是极少数。基层学校管理者无论是校长室成员还是各中层科室干部，都应该对自己的管理拥有足够的自信，在正面引领、正向传导上多下功夫、多做文章、多出实招，而不是动辄就对全校教师嚷嚷着要使出“一票否决”的“撒手锏”，导致教师们噤若寒蝉，时时处处备加小心。

实际上，很多情况下，基层学校的管理者是没有权力、也没有必要、根本就不可以对一线教师进行“一票否决”的。长此以往，“雷声大雨点儿小”甚至没有雨，“一票否决”这样的“撒手锏”就会渐渐地丧失其本来应该发挥的作用。教师们也会渐渐地对其并不买账，还可能一笑了之。管理者呢？只能感到无能为力、无可奈何，愈发处于被动应付的尴尬境地，号召力、执行力等必然会大打折扣。

如果是这样，平时动不动就说“一票否决”，岂不是无异于自寻烦恼，自作自受？

当然，对于极少数的教师，如果他们的确触犯了师德底线，违背了《中小学教师职业道德规范》，导致了不良后果，产生了恶劣影响，基层学校的管理者就必须理直气壮地“言必行，行必果”，并及时上报上级行政主管部门。

不过，“言”也好，“行”也罢，必须有所依循，如国家有关部门印发、实施的相关文件、规定，教育行政主管部门出台的相关制度、办法，经过学校教代会讨论、通过的关于教师违反师德的处罚、惩戒细则，等等。

近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确指出，要“严格控制‘一票否决’事项，不能动辄签订‘责任状’，变相向地方和基层推卸责任”。这对于切实减轻广大基层学校教师的过重心理、工作等负担来说，无疑是一场“及时雨”。

(作者为江苏省如皋市安定小学教师)

张建国 来源：中国青年报