美国加州教育政策探索将资源集中于高需求学生

近日，美国学习政策研究所发布报告《加利福尼亚之路：黄金之州建立公平而卓越的教育体系的探索》显示，加利福尼亚州自2012年以来对其教育财政和问责制进行了大规模改革，建立多种措施来评估和改善学校，同时提高了学生的成绩和毕业率，减少了停学，也提高了学校的安全。

研究者通过对大量政策制定者、分析员、倡导者和教育利益相关者的34次访谈，补充了地方控制资助法则研究的详尽综述，讲述了加利福尼亚州致力于推进学生和学校成功的故事。此外，该报告分析了发展趋势，并探讨了加利福尼亚州建立公平而卓越的教育体系的后续步骤。

地方控制资助法则根据学生需求分配资金，比如来自低收入家庭或寄养家庭英语学习者的数量和百分比。地方控制资助法则取代了之前被专家称为“高度集中、复杂、不合理、无论如何都是不公平”的基础教育阶段财政体制，消除了对资金使用的限制，允许对支出决策进行“本地控制”，只要是能够针对教育机会和结果解决的8个优先事项，并将资源和支持集中在高需求学生身上。

这种方法已经将数十亿美元转移到服务高需求学生的地区，并提高工作的灵活性，可以与家长、学生和教职工合作制订符合当地优先事项和需求的支出计划，要求家长、学生、教师和其他利益相关者共同参与制订计划和评估进展的工作。这种利用新的资金和问责制建立了多种措施来评估和改善学校，同时提高了学生的成绩和毕业率，减少了停学，也提高了学校的安全。加利福尼亚州曾经在美国教育进展评估的每个成就指标中排名倒数第五，现在一般排在第25和35名之间。

然而，该报告的主编罗伯塔·弗格认为：“现在仍存在需要改进的问题，例如教师短缺以及各个层面能力构建等。虽然加利福尼亚州教育成果不再处于最后，但整体上仍有很大的改善空间，而且还要弥补有色人种学生和白人学生之间存在的巨大差距。解决这些问题将是所有学生成功的关键，也是加利福尼亚州教育成功的关键。”（袁慧）