用新思想引领农商银行高质量发展

党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。作为以服务“三农”为己任的我国农村商业银行，一定要用习近平新时代中国特色社会主义思想（以下简称“新思想”）武装头脑、指导工作、开展实践，积极推动农商银行高质量发展不断取得新的进展。

用新思想引领方向，持之以恒助力地方经济社会发展。党的十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”，充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视。各地政府实施改革发展战略，渴望为地方经济发展注入金融活水。农商银行应深入贯彻落实各级党委、政府工作部署，深入践行情系“三农”的理念，认真落实乡村振兴发展战略，发挥自身优势，全面对接和服务地方经济发展。

要服务好乡村振兴和脱贫攻坚。加大对新型农业经营主体信贷投放力度，重点支持农产品加工业转型升级、农产品流通设施和市场建设、乡村旅游和休闲农业发展。积极推进金融产业扶贫，支持符合建档立卡和“四有两好一项目”等基本要件的贫困农户生产经营，稳步扩大建档立卡贫困农户小额信贷覆盖面，力争3年内净投放“三农”贷款连续较快增长。

要服务好县域本土和社区商区。改进完善民生金融服务，积极支持县域居民购建房屋、买车旅游、教育文体、医疗养老等大宗消费和新型消费需求，提高居民生活质量。合理满足升学、教育培训资金需求，支持下岗失业人员、妇女、转业军人、广大个体经营户“双创”发展。

用新思想施展作为，坚守金融风险防控底线。习近平总书记强调要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战；增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。农商银行应把防范化解风险作为金融工作的永恒主题，确保安全高效稳健运行。

要强化稳健审慎经营理念。农商银行应加快转变经营理念和发展方式，强化资本约束，走内涵式发展道路。健全完善激励约束机制，重视风险的防控、化解，实现规模、速度与质量、效益的内在统一。推进合规文化建设，扎牢纠违规、促合规、稳经营、严管理的思想防线、制度防线，在任何时候都不以加快发展为由而违规，更不以违规来获取短期利益。

要强化风险管控长效机制。农商银行应建立健全全面风险管理组织架构，落实风险管理责任，明确各岗位风险防控职责，构筑业务、合规、稽核“三道防线”，形成组织架构健全、职责边界清晰的风险治理架构。全面梳理和优化内部制度流程，建立起涵盖信用风险、操作风险、流动性风险等各类风险管理办法，推进全面风险管理有规可依。

要强化突出风险点防控。农商银行应着力抓好消减存量，管控增量，加大不良贷款处置力度，抓好新增信贷风险防范，推动信贷资源优先投向“三农”、小微、扶贫等重点领域和薄弱环节。着力抓好以案件为重点的操作风险防控，严格内控管理，加强对员工异常行为的管控，坚决遏制案件和案件风险事件的发生。

用新思想激发新动能，加速农商银行转型发展。十九大报告中指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。农商银行应用新思想激发新动能，以转型发展为契机，坚持不懈推动农商银行实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

要推进机制转型。农商银行应以打造“坚强的党委会、规范的股东大会、健康的董事会、尽职的经营层、有效的监事会”为目标，构建符合农商银行实际的法人治理机制。围绕增强经营管理能力、市场竞争能力、抗风险能力和可持续发展能力，有效转换农商行经营机制。围绕防止外部人和内部人控制的“双防”要求，实施股权托管工作。推动科学实用的全员绩效考核体系建设，建立与市场机制相适应的绩效考核激励约束机制。

要推进业务转型。农商银行信贷业务要“从做大转向支小”，使信贷业务回归本源、专注主业、做小做散；中间业务要“从做老户转向拓新户”，加强与银行、保险、证券、担保等同业合作，开展与财政、社保、供销、电商等业务合作，拓展代理代销业务范围；转型业务要“从做量转向求质”，抓好手机银行、扫码支付、云闪付等移动支付业务的宣传推广和应用；资金业务要“从做全转向可控”，在“专门机构、专控制度、专项人才、专业操作”的原则下，开拓资金新业务、创新资金新渠道。

要推进管理转型。农商银行应下沉机构人员管理，纠正办“大机关、小支行”的管理做法，确保管理链条的短平快优势和人力资源向基层网点、生产一线倾斜；提升精细化管理水平，加快流程银行建设步伐。以基本制度、基础环节、基层网点为重点，开展合规管理年活动，强化制度的执行力、约束力；推动经营风险决策、管理、监督的组织体制建设，加快全面风险管理机制建设、流程银行建设，实现风险全覆盖、流程无死角，建立成本、费用可控的新机制。