扩大开放“磁场效应”逐步显现——中国经济首季报解读之一

在一些国际组织下调全球经济和国际贸易增速、周边主要经济体连续数月出口下降的背景下，一季度，我国外贸进出口以7.01万亿元人民币的总额、3.7%的同比增速，实现了平稳开局，成为全球贸易运行的“稳定器”。

吸收利用外资方面，一季度，全国新设立外商投资企业9616家，实际使用外资2422.8亿元，同比增长6.5%，其中高技术制造业和高技术服务业吸收外资大幅增长，利用外资结构持续优化。

相通则共进，相闭则各退。事实证明，在世界经济增长不确定性因素仍然较多的情况下，愿意来华投资发展、愿意与中国做生意的外商正变得越来越多。其背后，是中国庞大的市场潜力、不断优化的营商环境，以及中国主动扩大开放的信心和决心。

时光回溯到1年前，在博鳌亚洲论坛2018年年会上，习近平主席宣布中国将大幅放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等4项扩大开放的重大举措。1年来，上述扩大开放举措稳步推进实施，在许多领域取得了世人瞩目的丰硕成果。

今年的《政府工作报告》明确提出，推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。

值得关注的是，酝酿多年、几易其稿的《外商投资法》在十三届全国人大二次会议上获得通过。作为我国外商投资领域的基础性法律，《外商投资法》突出了积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调，坚持中国特色和国际规则相衔接，坚持内外资一致，彰显了中国将改革开放进行到底的决心和意志。

中国扩大开放的“磁场效应”正逐步显现。正是得益于中国扩大开放带来的机遇，美国特斯拉公司首个海外超级工厂今年年初在上海开工建设，特斯拉由此成为第一个获批在中国独资建厂的外国车企。此前，瑞银集团获批成为首家控股中国内地合资证券公司的外资金融机构。曾经被认为是“最难开放”的汽车制造、金融服务等领域，如今已向外资敞开了大门。

我国对外投资合作“稳”字当头，继续保持健康有序发展。据统计，一季度，我国对全球143个国家和地区的2060家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资252.1亿美元，同比增长4.8%。

中国的扩大开放，正为全球经济增长注入新动力。令人期待的是，即将召开的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，将以“共建‘一带一路’、开创美好未来”为主题，谋划推动实现“一带一路”合作的高质量发展。

同时，贸易保护主义的后续影响仍将继续显现，我国扩大开放依然面临众多挑战。专家表示，经过改革开放40年发展，我国已具备建设贸易强国的基础，经济长期向好发展的趋势不会变，要抓住当前难得的时间窗口，加快推进新旧动能转换。

需要指出的是，经济全球化已成为不可逆转的客观趋势，各国经济社会发展你中有我、我中有你。对于中国而言，唯有进一步扩大开放、以高水平开放促进全面深化改革，才能在高质量发展的征程上行稳致远。（记者 顾阳 冯其予）