济南平阴：办好农村学生成长的贴心事

“现在每个村学生上学放学都有校车，中午每个学校都有食堂，能让学生吃上营养可口的午餐，农村学生在校也能‘双洗’——洗澡、洗衣服，还能在游泳馆上游泳课。”近日，记者在山东省济南市平阴县采访时，平阴县教体局局长李仲波介绍说，平阴县近年来大力改善农村学校办学条件，并通过系列工作机制的改革创新，推出了普惠性校车、学校食堂及“双洗”服务等系列惠民服务，解除了家长的后顾之忧，解放了家庭劳动力尤其是农村家长，也促进了学生的健康成长。

平阴县是济南市较为偏远的经济欠发达县。以往学生上学放学，主要是由家长用自行车、电动车、三轮车接送，遇上恶劣天气就很不方便，安全隐患也很大。此外，还有一些学生家长合伙租的社会运营车辆，不但收费较高，还存在严重的安全隐患。

“2012年8月，经过调研考察，县委县政府确定了校车运营的公益性原则，成立了独立运营的校车公司，按照‘政府主导、部门监管、公司运营、财政奖补’的模式运营，村村设校车停靠点，为校车安全运营提供了有效保障，为学生和家长提供了方便。”李仲波说。为此，县财政每年安排校车奖补资金500万元，每个学生每月则只需要交费80元，实现了“家长打工一天，学生乘车一月”，有效解决了全县农村学生的乘车需求。

在学校食堂管理方面，2011年以前，平阴县学校食堂多为个人承包的“营利性”食堂，并且附设小卖部，在一些农村小学，学生也就是在附近的农家小饭桌和小卖部随便吃点东西，饮食安全无从保障，营养健康更是无从谈起。从2011年开始，平阴县取缔小卖部，逐步收回食堂经营权，食堂不再对外承包。此后，全县所有学校陆续建成了独立食堂，教体局成立了食堂管理中心，负责食堂监管，学校食堂从“承包经营”转向“购买服务”，31家食堂的食品安全级别达到A级，营养安全，受到师生家长欢迎。

“现在学校食堂饭菜质量高，营养卫生好，荤素搭配，馒头管够，热汤免费，每顿饭只需要5元，真正实现了‘家长打工一天，学生吃饭一个月’，家长中午不用接送孩子做饭了，既解放了劳动力、减轻了家长负担，也保障了学生营养健康。”榆山小学校长孙海燕说。

此外，平阴县还实施了农村中小学“双洗”工程，为每个农村中小学校配备了“双洗”小屋，添置了空气能热水器、洗衣机、洗漱用品，让农村学生在校就能免费洗澡、洗衣服。“我们还把‘双洗’与学生的安全、卫生、合作教育等学校课程结合起来开展，开设了具有地方和学校特色的‘双洗’课程，分时段组织、分年级协作，农村的学生变得更干净、更整洁、更文明、更自信了。”孝直小学校长闫兴颖说。此外，在榆山小学和土楼小学，平阴县还给农村学生建起了游泳馆，按计划有序向全县学校开放，组织开设游泳课。

在此基础上，平阴县近年来大力推进学区制建设，实施联盟办学。“我们将学区内的小学与初中教育进行有效衔接，深入探索九年一贯制课程的实施，整合教育资源，统一协调管理，通过县直名校办分校、向农村中小学选派优秀校长、补充新教师等措施，带动农村学校管理水平和教育教学质量的提升。”平阴县教体局副局长闫允德说。在2017年济南市中小学教育质量监测中心发布的全市中小学教育质量综合评价报告中，平阴县初中学校在“学生综合素质指标”和“学生学业发展指标”方面均位居全市第二位。

“针对农村学校课程建设比较薄弱的问题，我们采取分类要求的做法，全面推进国家课程、地方课程和校本课程的建设实施。目前，全县所有义务教育阶段学校都已构建起了自己的课程体系，编制了学校课程方案，还开设了多样化的德育系列课程，一些学校还设立了学生自主选课学习日，尊重学生的课程自主选择权，提高了学生学习兴趣。”闫允德说。

在课外，平阴县还在条件成熟的村庄和社区，建立了“儿童成长驿站”，并充分挖掘文化宫、图书馆、妇女儿童照料中心和农村文化大院等资源，为学生提供节假日校外综合学习活动的场所，进一步探索家、校、社区共同育人的新机制。

“群众需求是根本，政府主导是前提，超前谋划是基础，改革创新是核心，勇于担当是动力。”李仲波说，“下一步，我们还将围绕全县教育现代化这个目标，全面提高教育教学质量，努力办好人民满意的教育，让学生和家长拥有更多的获得感。”(魏海政)