创建文明城区 “里子”重于“面子”（图）

储藏室变杂货铺 安全隐患令人忧

按照创建文明城市的测评标准，社区楼门内干净整洁，楼道无堵塞，是测评社区生活环境的标准之一。但是记者发现，在武清区的亨通花园，大多数居民楼的地下室都被出租了，一些商贩在这里经营餐馆、蔬菜店、服装店等等。

亨通花园每栋楼基本上有7间地下室，门挨门、门对门，一些商贩将货物或者电动车堆放在过道里，让原本就比较狭窄的过道显得更拥挤。有些商贩经营的小餐馆里，生火炒菜、高压锅炖东西，司空见惯。记者走访发现，灭火器也不是所有楼道内都摆放齐全。

针对小区地下室用于商贩经营的现象，记者咨询了武清区应急管理局。工作人员告诉记者：“居民楼不允许有经营场所，卖菜的超市、小饭店等。用电不行，用明火更不行。”不过，在地下室做生意的这些商贩则表示，他们有“食品摊贩备案证明”。记者看了一下，备案日期是2018年12月13日，备案部门是武清区市场和质量监督管理局。有商户告诉记者，这里起不了营业执照。但是既然起不了营业执照，为何执法部门还给他们办食品摊贩备案证明呢？对此，武清区东蒲洼街道办事处安全科工作人员表示：“现在创城，要求无证是不行的。但是全给清走不好清，先这样给发个证。现在让干，就是睁一只眼闭一只眼。”

记者：睁一只眼闭一只眼，刘书记，咱们的基层干部在创城创文这个问题上，就是这么一个工作思路吗？

武清区东蒲洼街道工委书记刘启建：这个睁一只眼闭一只眼的问题，有可能是我们在安排工作的时候下级工作人员的一个理解的偏差。因为现在正在进行创城和创卫。亨通社区周边原来有一个亨通临时菜市场，因为这是一票否决点位，那么2018年年底我们把它取缔，导致一部分商户原有的经营商户，租用了亨通社区的零层，也就是所谓的地下室，进行暂时经营。

记者：为什么这时候给这个备案证明？

刘启建：这个也是文明城区创建的需要吧。

记者：文明城区创建的什么需要呢？

刘启建：因为在文明城区创建的过程中，有一个要件就是商户是要具有相关行业规范所批准的有效证据。

记者：那您觉得这样的经营安全吗？

刘启建：不安全。

记者：创建文明城区，它的最终的目的是给老百姓一个安全卫生文明的生活，从根本上通过创建文明城区解决问题，您觉得2018年年底的这个清撤算是从根本上解决问题的思路吗？

刘启建：应该说不算，我代表我们街工委表示歉意。

记者：您回去之后打算怎么办呢？

刘启建：回去以后我马上到现场和带领我们社区的主管到现场进行调研。针对动明火的，小食品加工，我们争取在最短的时间内全部予以取缔，不许在楼里头动明火。违规备案这个问题回去以后我们和证照的发放机构一起去核查一下，然后根据它的行业规范，和我们街道实际的一个操作流程和规程，去核准一下，如果是有违规或者说不符合标准去发备案登记证，坚决予以收回。

记者：董所长，刚才说了，这个隐患就是事故，这个事儿隐患有多长时间了，您关注过吗？

武清区东蒲洼街道派出所所长董辅良：刚才我看了这个片子以后，确实发觉我们亨通社区小作坊小门脸小店铺，这些火灾隐患确实是很严重。我们的日常的检查指导工作可能还确实有不到位的地方，我看的时候也是吓了一身冷汗。

记者：安全大于天，这个事怎么办呢？

董辅良：回去以后努力整改，开展集中整治，集中查。

记者：马部长，创建文明城区是这么个创法吗？

武清区委宣传部副部长马宏骄：出现这样的问题，说明我们工作中是存在盲区和死角的，同时可能也存在一些为了达到满足测评的要求，可能采取了一些过渡的临时的办法，这个事现在只能说，就是有一点权宜之计的办法。

记者：这样的权宜之计，在创建文明城区过程当中，您觉得值得推广吗？

马宏骄：如果说这个出现了大的事故，这个也是与创建全国文明城区这个目的背道而驰的。

记者：戴区长，那您认可刚才咱们几位工作人员说的，这只是权宜之计啊，就没有更好的办法了吗？

武清区委副书记、区长戴东强：这件事不能含糊。我个人认为触碰了安全的底线，这充分反映出，我们在隐患就是事故，事故就要处理的理念上，我们树得还不牢。在安全管理上，我们没有做到防患于未然，怎么解决这个问题？必须是立即取缔，不要再有过渡期。同时我们应该在全区所有的社区要进行全面的排查，要举一反三，彻底排查，彻底取消隐患，坚决保护老百姓的生命财产安全。

高铁站黑车泛滥 投诉不断治理难

创建全国文明城区的测评标准要求：出租车运营监管到位，服务规范，无非法营运现象。武清火车站是连接京津冀三地的重要交通枢纽。在武清站前广场上，几名男子公然揽客。且大多选择北京这条路线。原因在于很多人在武清居住，在北京上班，他们要乘坐京津城际。因此，早上城际车票常常一票难求。另外，长途客运站距离武清火车站有7公里，坐公交车要40分钟。因此，揽客人员就有了市场。

在车站前广场记者看到了几名客运稽查人员。客运稽查人员表示：“拼车黑车管不了，我们一去他就跑了。”记者在采访了解到，武清火车站周边黑车揽客问题由来已久，早在2017年，天津市文明办就针对此事给武清区下达过整改通知。但是问题一直没有得到解决。

记者：黄局长，沾黑他就不文明，你看这黑车好几年了，那咱这文明城区还创得了吗？

武清区交通局党委书记、局长黄占国：在创城当中呢，存在缺陷太大了。一是我们执法力度不行，刚才里边包括我们的工作人员是由于种种原因，这个不归我们管，或者说这里边管不了，这都是思想上问题。我们回去之后马上连夜召开会议重新制定方案，增派人员必须制止住。

记者：因为通武廊在京津冀协同发展当中是块试验田，它太重要了。前两天我们新闻还报通武廊要打造旅游名片。就这么个打造法吗，大家来旅游，下了车坐黑车吗？

黄占国：一个是我们的担当作为不行，我们回去之后立即整改，还一个方便老百姓出行，让这个黑出租市场逐步减少，没有市场。

记者：我们也要问问曹局长，我们如何去疏通这个问题？

武清区交通局党委委员曹振刚：我们现在派15个人员在城际站的周边专门治理黑车黑出租的揽客，但是确实还是力度不够。

记者：如果像片子这样的工作人员，他说我逮不着他，我追不上他，如果都是这样的工作人员，您觉得150人够吗？

曹振刚：不行。这个确实是我们的执法人员的素质需要加强，需要提高。这些人我们回去以后立即更换，把我们最优秀的执法人员放在城际站，并且我们还想了一些办法，我们正在跟北京和河北省为了京津冀的协同发展和通武廊的我们大的战略，我们正在搞公交车的对接。因为我们这个城际火车站的旁边就有公交站，叫564公交站，现在有8趟车往城区走，但是速度太慢。我们也想加快车，把黑车的活让咱们公交车来承担。

记者：在这一点上京津冀协同，然后构建一个大的交通。曹局长，能给我们描绘一下吗？

曹振刚：我们已经确定了5条线路，通到武清。特别是我们建了一个大沙河公交枢纽站，把三地的公交统统引入枢纽站，作为咱们武清通州和廊坊的一个公交枢纽，老百姓能够在此继续换乘，达到一站式换乘。我们现在这些方案已经确定了，正在和河北廊坊、香河及北京通州政府部门正在衔接对接。

记者：戴区长，针对刚才的问题，您怎么看？这个事儿怎么解决？

武清区委副书记、区长戴东强：这个高铁站，武清站是我们武清区的脸，这种出租车的乱象与我们这个武清高质量发展大好的局面格格不入的，所以这个问题必须要解决，而且必须是要彻底解决。疏堵结合的招法必须要到位。同时我们干部的作风，工作作风必须转变。换我们最优秀的干部上，把这个事干好。

记者：不换思路就换人，不改作风，也换人。

戴东强：对的。这个是立即开始办的事。明天成效一定会出来，长效机制一定会到位。

菜市场外溢严重 占路摆卖疏于监管

有居民反映，武清区黄庄街道泉昇佳苑小区附近有一个菜市场，天还没有黑，就有部分商贩开始在菜市场附近的便道上摆卖了。菜市场门前的这条小路本来就不宽，摊位摆上之后，过往的车辆要想从这里通过都得相互避让。

按照创建文明城区的测评标准，城市管理和公共服务，农贸市场要无占道经营现象。那么，在这里摆摊有人管吗？有摊主告诉记者等综合执法下班才摆。随后记者来到了属地综合执法大队。工作人员表示：“治不绝，而我们的人员也很有限，盯不住他们。”

记者：尤主任，看了这个片子，我有一个感觉，是不是真的像老百姓说的，想管的时候才管。

武清区黄庄街道工委副书记、办事处主任尤国敏：我们黄庄街道，原来有一个露天的市场，同样是为了整体市容环境的一个治理，我们把那露天市场给取缔了，应该说每一个商户我都接待过，都见过。我们谈的时候跟他们谈的就是待改造提升之后，优先考虑这些商户，我们这些商户去进入我们的菜市场，但是在我们新的这个市场没有开放之前是不允许占道经营的。您刚才问的这个问题很尖锐，也是我们做得不到的地方，这是坚决不允许的，不管是白天还是晚上。这属于是我们做得不到位的地方，管理上有漏洞。

记者：那我们的人员是可以下班的，但城市管理能下班吗？

尤国敏：我们在队伍建设上，也是还需要有很大的一个提升的空间。人呢我们是配备够了的，而且对他们怎么样去分配这个力量，怎么样去履行职责，我们都有一套规章制度都有要求的。没有落实好，那肯定就是我们在管理上还相对来说可能是还软，或者说我们自己督查上还不到位，既然没有落实他应该尽的责任，回去以后那我们就只能是走追究责任，不会这样放任不管的。

记者：刘主任您看，除了脏乱差这件事我们先不说之外，还有安全隐患。

尤国敏：这个确实是存在隐患。

记者：综合执法，这个隐患是在马路上明摆着的，您怎么看待这个隐患不管呢？

武清区综合执法局政委刁玉明：刚才看的短片反映的是市场外溢和夜间临时市场。这个说明我们在日常的工作中还有很大的差距。我们结合着创城，会同街道办加大工作力度，采取延时值守，错时上岗，加强盯控。我们派我们的综合执法的直属队，会同黄庄街道执法队把这个问题解决到位。

记者：如果按您说的他们听您的，等到那个菜市场建好了，他们再进去的话需要等多久？

尤国敏：有几家比较好的市场经营企业正在跟我们对接。如果顺利的话，6月份左右最晚7月份，新开放的就可以使用了，同等条件下优先这些商户去选择。我们新的菜市场是1900平米完全可以用，而且还有富余。

整理 新报记者 信华

天津广播电视台电视新闻中心