一份巡察报告挽回2800多万元财政损失

近日，广东省肇庆市端州区各社区张贴了一份关于加强对小区清扫保洁面积监管的通知，并对各个社区的保洁面积进行公示，欢迎社区居民监督。这是该区环卫中心被区委巡察组发现存在虚增城区保洁面积问题后，开展巡察整改的一项举措。

2018年7月5日，端州区环卫中心收到区委第二巡察组发出的一份《专项巡察报告》，直指该区环卫社会化服务保洁面积存在多报、虚报等严重问题，建议区相关职能部门重新对城区环卫保洁面积进行核算。同年8月26日，经有关部门重新核算，发现虚报40万平方米面积，经测算这一份报告就避免了2800多万元的财政损失。

虚报的保洁面积是如何被发现的？这要从2018年4月端州区委组织开展的第五轮巡察说起。

按照安排，端州区委第二巡察组对区环卫中心开展巡察。在翻阅有关资料时，巡察组发现城区东、西片区两家保洁外包公司在2017年11月，分别向区环卫中心提交新增保洁面积的申请，涉及新增面积共约355多万平方米。

“区环卫保洁作业从2017年3月起实施社会化服务不到1年时间，为什么会新增这么大面积？”这一情况引起了第二巡察组组长的警觉。随后两天，巡察组对此开展实地核查，选取某街道了解该片区保洁管理具体情况；查阅某小区物业管理公司聘请保洁工人的费用支付凭证；实地核算小区保洁面积。

调查发现，被核查的小区保洁作业虽属于社会化服务范围，却一直是由物业公司承担管理；而《政府采购合同书》中涉及该小区的保洁面积不仅重复计算，而且虚增保洁面积超5万平方米。

“财政资金使用怎能如此‘儿戏’！城区的其他小区有没有类似问题？”巡察组迅速厘清工作思路，确定以核定保洁面积作为切入口，调取招投标、面积核定等档案资料，仔细查找问题，并对有疑点的保洁面积进行实地测量。

巡察组成员密切配合、兵分几路，深入城区大街小巷，以现场丈量这种最直接、有效的方式，挑选17个测量点逐一核算真实面积。经核查，发现城区环卫社会化服务保洁面积存在严重虚增问题。随后，巡察组顺藤摸瓜，查出第三方评估公司资质不符，环卫中心负责人乱作为、工作失职等问题。

巡察组查清相关问题后，撰写了问题线索专题报告，经领导小组同意，及时向区纪委监委移交了问题线索。区纪委监委对环卫中心主任钟建文的违纪问题进行立案审查调查，给予其开除党籍、开除公职处分，并移送检察机关依法审查起诉。区委要求相关职能部门以案为鉴，查漏补缺，及时避免了更大的财政损失。

“财政资金取之于民，用之于民，应该发挥其惠民利民的最大效用。我们将继续用好巡察‘利剑’，及时发现并查处损害群众利益的问题。”端州区委常委、区纪委书记、区监委主任关则团说。（本报记者 罗有远 通讯员 干唐霞）