德州前首富政府电梯里被抓 20年企业3天破产

（原标题：德州前首富政府电梯里被抓 20年企业3天破产 百亿资产归零）

2017年6月4日晚上10点多，中澳控股集团有限公司（下称“中澳集团”）董事长张洪波走进德州市庆云县政府大楼。此前他接到县里主要领导打来的电话，要他到县政府开会。张洪波和司机刚进电梯，电梯正要关门时，一只手拦住了电梯门，另一只手拿着警察证伸进来。“我们是庆云县公安局的，找你们了解情况。跟我们走一趟吧。”张洪波和司机这才看清，电梯外站着的是多名便衣警察。张洪波自那天被带走后，羁押至今，已22个月。

张洪波一手创办的中澳集团，是全国肉鸭生产行业的龙头企业，也是山东省德州市庆云县的支柱企业。《华夏时报》记者了解到，张洪波本人曾在2008年当选为北京奥运火炬手，2010年获全国劳动模范称号，2014年随国家领导人出访欧洲，并被一排行榜评为德州首富，资产超百亿。

张洪波被捕后的三天时间里，变故密集发生。公安机关开具了拘留通知书，以涉嫌非法经营的罪名将张洪波刑事拘留；法院出具了裁定书，裁定中澳集团破产重整；法院还绕过了选拔程序，直接指派了中澳集团的破产重整管理人。张洪波进看守所的第二天，中澳集团破产的文件就递到了他手中，要他签字。

三天内，张洪波从成功的民营企业家变为阶下囚，一家全国农业龙头企业迅速走向破产。这一切都发生在庆云县新任县委书记王晓东到任后不久。

转型地产风波

多名接近张洪波的人士向《华夏时报》记者证实，张洪波握有庆云县城黄金位置的近5000亩土地。

王晓东曾向张洪波提议，中澳集团把在县城的工业用地变更为商业用地，开发房地产。张洪波考虑到其中的法律风险，也无心开发房地产，便拒绝了这一提议。

庆云县政府的官网上放了一张大图，或体现了王晓东作为新任县委书记的主政思路。上面写着“做德州市京津冀协同发展的先锋队、主战场、桥头堡和排头兵，投身新一轮大招商、大建设、大跨越的发展热潮”。图片上庆云县的位置被显著标了出来，并分散出三个箭头，分别指向北京、天津和河北。一个虚线标出的大圆，将德州和京津冀三地圈了起来。

当地有关部门人士透露，目前全县计划开盘的地产项目多达50多个，全部竣工后将提供住房约3万户，按照每户3人计算，将能容纳约10万人。

只是这种思路在张洪波看来，并不切实际。公开资料显示，庆云县2016年的全县常住人口约31万人，其中大部分为农村人口。2000年时，县城人口不足4万余人；中澳集团方面的说法是，至今庆云县城人口仅5万余人。

“2017年6月4号，县委书记王晓东让县长通知我到他办公室，研究中澳集团跟中粮合作的工作。”张洪波通过律师转述。另有目击者告诉《华夏时报》记者，与张洪波一同进入县政府大楼的还有其司机，二人同时被捕。

近日为核实上述信息，记者拨通了王晓东电话，问题刚一出口便遭挂断。短信未获回复。

中国鸭王的欧盟路

中澳集团前身起源于张洪波奶奶创立的家族生意。张洪波在多番尝试后，最终确立养殖业为主导产业。他通过前期积累的资本，购置土地兴建厂房，组建了中澳集团。

公开资料显示，中澳集团成立于1998年4月，注册资本1.35亿元，张洪波个人出资和持股的比例均为99.98%。

集团主要从事肉鸭的育种、繁育、养殖和深加工，拥有肉鸭产业一条龙配套体系，肉鸭综合生产能力位居中国同行业前三名。其主营产品是“中澳”牌鸭肉系列制品。

集团创立之初，张洪波看准了海外烤鸭市场。他认为，中国人最爱吃鸭脖、鸭肠，鸭头等副产品，而西方人不吃副产品，只吃鸭胸、鸭腿。所以把副产品留给中国人吃，把鸭胸、鸭肉等产品卖给西方人吃，这样一只鸭子的价值就大大提高了。

他还认为，烤鸭及白条鸭的生产过程，需要人工工艺的参与，其中很多工艺外国人不会做，或是人工成本太高；而中澳集团凭借国内的密集劳动力，可以占据竞争优势。

“只要我们做大，在世界上谁也竞争不过我们……我们要想占领世界市场，必须达到世界最高标准即欧盟标准……就能出口欧盟28个成员国，也就拿到了世界市场的通行证。欧盟质量标准在世界上最高，它的价格在世界上也最高，市场也是最大的，企业的利润也是丰厚的。”张洪波母亲提供的一份材料里写道。

为了从源头把控产品质量，张洪波确立了覆盖全产业链的生产模式，从种鸭的饲养，鸭苗的孵化，饲料加工，鸭的养殖、宰杀、加工，熟食烤鸭等产业。而在确立这一思路时的上世纪90年代末期，中澳集团只有养殖和小规模的孵化。

此后，集团斥巨资建设车间，“产业链中的每一个环节的生产车间、设备、设施等都要按照欧盟的设计规划建设安装才能达到欧盟标准。生产过程中，全产业链上的每一个生产环节都要按照欧盟标准的工艺生产。”

在向欧盟标准看齐的过程中，中澳集团实现了从乡镇企业到国际企业的艰难转型。在没有拿到欧盟批号之前，产品成本比较高。但是这时产品还不能卖到价格最高的欧盟国家，而是卖到国内市场，只能按国内市场定价。这一转型过程中除了高昂投入，还损失了多年的效益。

在张洪波看来，相比拿到欧盟批号，打开通向市场的大门，前期投入和短期的效益损失都可以接受。材料中写道：“不惜当时的代价，不怕损失当前的效应，为未来企业的质变打下量变的基础。”

20年办企业3天走向破产

2014年下半年，中澳集团全产业链上最关键的一段2.4万吨熟食烤鸭项目正式投产。截至当年，中澳集团全部的几十个厂区和农民的养殖场，都通过了欧盟的验收注册，顺利得到欧盟的批号。一如张洪波的设想，中澳烤鸭顺利地销往了世界。

而危机的苗头早已显现。2013年禽流感爆发，家禽养殖业受到致命打击。之后各大银行出于风险考虑，对家禽养殖业的贷款逐渐收紧。 “2013年银行之间的拆借利率超过了贷款利息，银行资金特别紧张了。银行都会想到保命，全国的银行对民营企业进行（刮起）了抽贷的一阵风，而且各银行间对民营企业抽贷展开赛跑——银行也知道，如果各家银行都抽贷，企业容易出现风险，谁先抽走谁就没有风险了。”他回忆道。

2.4万吨熟食烤鸭项目刚试生产，正需要流动资金扩大生产时，中澳集团正赶上银行抽贷。有接近张洪波的人士告诉《华夏时报》记者，当时某银行一次性抽贷一亿元，对集团资金流动性造成了巨大压力。亦有报道引述员工说法称，后续另有多家银行累计收回数亿元贷款。

“前几年为了完善全产业链，为了欧盟的注册，每年都建设几个项目，企业投入大，资金储备少，遇到了资金困难，影响了企业正常生产。”相关材料中回忆道。有报道称，2014年4月起中澳集团部分生产线相继陷入停顿，整体开工率只有30%左右。相关公告中，中澳集团直言：“（金融机构）不断采取压缩措施。”

相关材料显示，2014年4月22日，中澳集团向某国有银行申请了2亿元的短期融资债券，期限为一年。后期公司兑付债券出现困难。2015年6月债券到期时，公司尚欠债券本息共计约2.15亿元。

直到2017年5月17日，庆云县地税局向庆云县法院申请中澳集团破产重整。6月4日，张洪波在县委县政府大楼的电梯中被捕。6月7日，庆云县法院受理了地税局的破产重整申请。当天，庆云县法院直接指定一家公司作为中澳集团的破产管理人。

张洪波奋斗20年创办的中澳集团，在其被捕后的3天时间里，进入破产重整阶段。此后中澳集团重整失败。2018年6月，公司进入破产清算。

检察机关指控张洪波的罪名，从最开始拘留通知书上的非法经营罪，变成了妨害信用卡管理罪和虚开增值税发票罪，骗取贷款罪。不论是哪项罪名，近两年来张洪波的公诉案件始终未曾开庭。

2017年公安机关向庆云县检察院移送张洪波案审查起诉。检察院两次退回公安机关补充侦查，并三次延长审查起诉期限。退侦两次已经达到刑事诉讼法有关规定的上限。

北京理工大学法学院教授徐昕近日公开表示，民营企业家刑事风险高。他认为，（民营企业家面临的）法律陷阱多，总有一款在等着你。常见罪名如虚开增值税发票罪、非法吸收公众存款、集资诈骗罪、行贿罪、合同/诈骗罪、非法经营罪、职务侵占罪、挪用资金罪、走私罪、串通投标罪、涉黑恶犯罪等。

刑事诉讼一旦启动，则难以回头，“这是一套不认错的司法机器”。他认为，实践中只要刑事立案，往往大规模地查封、扣押、冻结犯罪嫌疑人、公司甚至关联人的财产，严重影响企业的正常生产经营，甚至可能一举导致企业倒闭。

责任编辑：公培佳 主编：夏申茶