创建文明城区 夯实责任最后一公里（图）

鼓楼三轮揽客

江坪园小区周围垃圾成堆

为进一步提升市民文明素质和城市文明水平，今年本市将着力推动全域创建文明城市行动的开展，本期《百姓问政》聚焦南开区，深入街巷，查找“创建文明城区”中存在的短板。

纸制品加工厂隐患重重

在南开区红日路上的这家纸制品加工厂，报纸、书、纸箱，散乱地堆了一地。营业执照上写着纸制品加工的字样，可是却不只干着纸箱打包加工的活。走近一看，还有堆成山的瓶子、一车一车的废铜烂铁，俨然成了一个废品回收站，环境十分脏乱。而处理垃圾产生的噪音也很大。这家纸制品加工厂位于富平里小区居民楼中间，正对面就是南开区第二中心小学。孩子们上下学，都会经过这里。

不仅自身脏乱扰民，居民们担心，废品回收站里有很多易燃易爆物品，而且一墙之隔就是一家烟酒店，一旦着火，后果不堪设想。

按照创建文明城区的测评标准，其中城市精细化管理一项，要求抓好城市背街小巷等重点部位的集中治理。属地向阳路街安监部门的工作人员表示从去年4月开始，先后五次来到这里检查。但是向阳路街综合执法大队副队长却说：“我们没有执法权。”

记者：刘书记，我想问问安监部门跑了这么多趟，这问题依然没有解决，为什么？

南开区向阳路街道党工委书记 刘志远：作为属地的工委书记，像这种触目惊心的镜头，我看了确实心中不太好受。作为工委书记心存愧疚，没有给老百姓服务好。特别是安全工作，还离创文创卫标准有很大的差距，特别是像刚才这种安全危险系数这么高的，我们下来马上把它解决掉。

记者：文明办刘主任，这个情况您了解吗？

南开区文明办主任 刘志凯：这个情况我不了解。

记者：在创文的过程当中实地考察，应该说是一项具体的标准，那我们没有实地考察过吗？

刘志凯：实地考察是这样的，它是按照这个目标体系里边逐项的，就是背街小巷，这个道路、社区、景点等方面，从测评的角度看，我们创办推动这个工作，还没有做到全覆盖。

记者：那如果全国文明办下来考察的时候，这种地方，万一他们看到了怎么办呢？

刘志凯：看到肯定是要扣分的，您说的这个确实是我们今后需要加大工作力度的，尤其是对一些重点的点位，有一些易发生问题的点位，我们应该说加大这种督查巡查力度。

记者：王主任，您觉得我们手里没有能够治理的权利吗？

向阳路街社会综合治理办公室主任 王玉虎：作为街道社会治安综合治理办公室的负责人，我们对这个废品收购站的脏乱和废品收购跨行经营的事情，我们多次去检查，多次去督促，多次教育他安全工作的重要性，但是他改了，之后又犯了。

记者：隐患就是事故，事故就一定要处理，我们为什么会长期允许这样的隐患存在呢？

王玉虎：我们不会允许它存在，这个废品收购站，有反复性，这个工作我们还要继续加大力度，宣传教育。

记者：刘书记，咱就教育教育就完了吗？

刘志远：教育不行我们就该把这个消防隐患彻底解决掉。

记者：权责是相依的，我可不可以翻译为我不想负这样的责任，或者不想负那样的责任呢？

刘志远：不能那么说，最起码从我们本心是没有这种想法的，也许我们由于工作中，可能没有特别很好地学习这些法条，或者是了解不够清楚，但是像您刚才说的这种不会存在。

记者：这个问题能解决吗？

刘志远：能解决，很短的时间，您放心。

记者：杨书记，片子里边我们的职能部门的基层工作人员好像不太担心这个问题长期没有解决。他担心的是你再这么报，我们就这个饭碗就没了，工作就丢了。您怎么看这个问题？

南开区区委书记 杨兵：片子里曝光的问题让我如坐针毡，很汗颜。我这个区委书记是有责任。群众的意见是衡量我们工作长短优劣，我们要接受媒体的曝光，接受媒体的监督，人民的监督，群众的监督。出了这个问题，实事求是地说，上面几位同志的回答，我不尽满意。这么长时间没有解决。去了吗？去了。留了痕没留心。群众依然还是在反映，问题还是没有解决。我想无论是背街里巷，还是安全隐患，还是噪声，这都是关乎到群众的生活息息相关的内容。我们没有落实好。安全的隐患，一百减一不是九十九而是零。把问题在一周之内解决掉，从根本上解决。

鼓楼商业街 三轮车揽客

鼓楼商业街位于天津老城厢的中心，是一个大型商贸旅游步行街，不过记者看到，商业街内每天都有电三轮在这里揽客。按照创建文明城区的测评标准，在文明旅游，强化教育引导和监督管理一项中，要求运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。但当电三轮穿行在鼓楼商业街内时，并没有工作人员或保安进行告知或规劝。鼓楼商业街管理委员会的工作人员称：“我认识你叫你进，我不认识你就不叫你进，就那么简单。所以你要说那么可丁可卯，我就没法跟你解释了。”

另外，按照创建文明城区的测评标准，城市精细化管理一项，要求商业大街、景区景点等地，要环境卫生干净整洁、机动车不要影响正常交通等。公共安全保障一项中还要求，加强社会治安、消防安全防控体系建设。但鼓楼内机动车、非机动车却随意停放。距离鼓楼最近的道叫做西边道，长约300米，记者看到，虽然通道内都贴上了消防通道的提示标识，但仍然有不少车停在这里，记者用测距仪测了一下，车辆停在路边后，能通车的宽度是1.8米左右。鼓楼商业街管理委员会工作人员告诉记者：“这个地方怎么办呢？‘松管结合’， 没办法。”

记者：冉主任，松管结合那意思是不是管得太严了，人流就少了。像故宫啊这些好的景点啊人多，就是因为管得少？

服装街管委会主任 冉然：不是这样。是我们工作当中没有做到持续发力，这个监督没到位，这个责任没到位，然后就在管理工作当中出现了松松垮垮，紧一阵，松一阵，在这个网格化管理上没有落实到位。

记者：我们再看看文旅部门吧，您觉得一个旅游景点啊，呈现出来的这么多问题，咱算是修好了文化的这个里子了吗？

南开区文化旅游局局长 马文清：没有，我作为南开区文化旅游部门，我感觉心有惭愧和内疚。因为这个地区的中间就我们三个A级的景区，如果没有一个很好的外部环境，内部的星级景区你打造得再好，也是内外扯皮的问题，所以从我们文明旅游监管部门，应该及时将这个问题和兄弟单位协调沟通，努力组织大家一起把它解决了，才是我们应该做的。

记者：您觉得需要多长时间？

马文清：今天我知道这问题了，我有责任，我回头牵头召集相关单位，争取在一周内见到实效，给老百姓一个好的答复。

记者：刘主任您说呢？

南开区文明办主任 刘志凯：本轮次的创文工作，区委成立了专门的指挥部，我们的这个创文办有相应的工作组，在一些日常的推动机制方面，需要我们进一步加大工作力度，而不是仅满足于这个基层单位报送一些材料，或者是说我们每个季度的这种测评结果的一种书面的反馈，还要把各个职能部门工作考核得更细更严。

融创江坪园：小区门口垃圾泛滥

融创江坪园位于南开区天拖北道与简阳路交口附近。最让居民糟心的，还是周边环境问题。出了小区的这条路，垃圾成片，无人清理。绿网随意苫盖，泥地裸露着。路边甚至还堆放着工程土和水泥。由于环境脏乱，垃圾泛滥，甚至引来了很多老鼠。

按照创建文明城区的测评标准，其中城市精细化管理一项，要求环境卫生干净整洁，垃圾清运及时，无脏乱差现象。王顶堤街道办事处城管科难道没有监管权吗？对此，城管科工作人员告诉记者：“监管在建委，不在咱这儿。我们这属于小单位，咱管不了。”

记者：王顶堤街的冯书记，咱们街里有20多个居委会，常住人口我查了有15万，您觉得这算是小单位吗？

王顶堤街办事处工委书记 冯雪柱：不是小单位，我们是南开区就是比较大的街。

记者：那他说的小单位是指什么呢？是指自己权利小吗？

冯雪柱：他这是一种推脱，因为他没发挥作用。职责赋予你了，你管理就得到位。我们已经建立了首问负责制，他这个担当作为没有发挥好，我们还得要回去严肃处理这件事。天拖，是我们王顶堤在建的最好的小区，社区内、社区外的环境，我一看是两种样子，我感到就是哨给我了没吹好。没有发挥这个吹哨，把我们区里有关部门喊过来，一块处理这个在建项目，虽然是在建，你应该给它管理好。

记者：密主任，您觉得您做的怎么样？

南开区城市管理委主任 密松：做得不到位，刚才看了这个片子，这个我也深刻的反思，要夯实责任的最后一公里。第一个，我们要夯实我们社区环境网格员对于整个社区环境的巡查，而且巡查之后发现了问题要立即解决。第二个，还有责任，作为市容环境我们总体牵头的单位，我们的这个监督的责任、考核的责任发挥得不好，会后我们马上找行业主管部门，找到相关的企业，一定让他给群众一个明确的答复。

记者：咱们今天，问题摆了，态也表了，接下来就看南开区怎么干了。

南开区区委书记 杨兵：无论是从街工委还是从区委，我觉得我们的加压加热没到，头热了脚冷的，脚冷了就站不住。所以我们要把工作首先从我们的责任心上，从我们的热度上先加起温来。我们今天是创建文明城区，夯实责任最后一公里，我觉得对于我们区来讲，不是一公里的问题，是最后一米的问题。不是坐在椅子上去看成效，而是量开脚步去走成效，去看成效，去实地检查，包括区委成立几个督查组一起去看，一起去找，让我们南开区，真的能环境得到改善，城市的居民生活能够更加的文明，有更好的幸福感。整理 新报记者 信华