许善达：调整国有资本布局 利于国计民生

网易财经与中国(海南)改革发展研究院联合举办的2019网易经济学家年会 · 中改院论坛在海南海口召开，数十位经济学家和企业家齐聚论坛，围绕“新开放改革与新经济增长”的主题展开深入讨论，探讨在关键之年，中国应如何在开放中实现高质量增长，在国际竞争中取得优势，企业应如何抓住发展机遇和投资机会，通过创新升级，实现跨越式发展。

联办财经研究院专家、国家税务总局原副局长许善达在会上表示，有的国有企业做的事情是关系国计民生的，对于国家来说这事不干不行，但是它的资本金是严重的不足。同时我们还有很多国有资本的，它投资的领域由于历史种种原因形成的，有很多领域跟国际民生没有什么关系。所以要把国有资本从一部分和国际民生不太大的关系退出来，退出来以后这些资本应该补充到国家一定要做资本投入严重不足的地方。

另外，调整以后能够使得布局更加合理，它还有另外的合作，就是退出那些跟国际民生不大的领域，也给我们民营的资本提供一个投资的空间。因为这些跟国际民生关系不大的领域，这样民营资本一定可以适应这样的领域。

下附演讲摘要：

许善达（联办财经研究院专家、国家税务总局原副局长）

现在国有资本，我们总的来看，有的国有企业做的事情是关系国计民生的，非常重要，对于国家来说这事不干不行。但是它的资本金是严重的不足，同时我们还有很多国有资本的，它投资的领域由于历史种种原因形成的，有很多领域跟国际民生没有什么关系。我们一方面有一些国有企业需要资本金，资本金严重不足，有一些国有企业所从事的领域跟国际没有什么关系。所以我们曾经写过一个报道，要把国有资本从一部分和国际民生不太大的关系退出来，退出来以后这些资本应该补充到国家一定要做资本投入严重不足的地方。有一些领域民营企业不做。比如说大飞机，大飞机这么多年，投资这么多钱，到现在一分钱效益没有，还在试飞，什么时候可以有效率不知道但是大飞机不做是不行的。曾经有人说我们可以不做，可以买波音，但是军用大飞机没有人卖给你，因为投资一个项目需要这么多钱。我们应该要投入到国家非干不可的领域，我刚才讲的只是一个例子，还有类似的例子。我们是发展中国家，面对外国经济上的封锁和跨国集团的封锁，你要发展成为社会主义的强国，有一些领域你一定要把它能够做出来。所以这就给我们国有资本调整布局形成一个强大的一种需求。这个需求非常强烈，这些领域没有国有资本革命的投入是没有希望的。

曾经在一次研讨会上，有一个专家听了我的发言，他表示强烈的反对，他认为国有资本从哪里退出都是错的，我说为什么？他说不管什么领域就是不能退，我说不能退，那那边的星球怎么解决？他说那个令说反正不能退。我说另说是没有责任的。你知道对国家非常重要的，你就要想到从哪里给予辅导。我们应该把国有资本从很多跟国际民生不大的领域退出，退出不是说我国有资本就把它完全卖掉了，不是这个概念，而是把这些资本补充到关系国际民生严重不足的领域，这是不同的概念。这是我的建议，这个建议不仅仅是说对国有资本布局的一个调整以后能够使得布局更加合理，它还有另外的合作，就是退出那些跟国际民生不大的领域，也给我们民营的资本提供一个投资的空间。因为这些跟国际民生关系不大的领域，这样民营资本一定可以适应这样的领域。所以我们这样的调整既解决了国有资本在关键领域国际民生稀缺性不够又可以给国有资本胜出一些空间，这在目前经济下行的形势下，这一点对整个国民经济非常好。所以我们说的国有资本调整应该包括这些内容。

姚长盛:企业通过创新实现跨越式发展值得认真探索

网易传媒副总编辑姚长盛在论坛上表示，2019年有机遇和挑战，全球经济性的因素频发，同时中国发展仍处于并将长期处于重要的机遇期，深化改革开放等都会带来新的机遇，2019年是新中国成立70周年，站在新的历史节点上如何进一步推动经济高水平的开放，企业应如何抓住发展的机遇，通过创新升级实现跨越式的发展值得我们所有人认真的思考以及探索。

龙永图：城市群之间存在大量的商业机会

原外经贸部首席谈判代表、副部长龙永图表示，改革开放四十年来，中国主要取得三个经济成果，其中之一就是城镇化。他指出，在目前大城市的存量中，做好各城市之间的链接，就会产生巨大的经济机会。比如基础设施的链接、产业的链接、政策的链接、投资环境的链接、信息的链接等等。

迟福林：以全面深化改革实现经济转型实质性突破

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在会上表示，当前我国正处于经济转型和经济增长的关键时期，看到我国经济既要关注短期，又要分析中长期。从短期来看，经济增长的确面临下行压力，从中长期看，经济转型蕴藏着巨大的增长潜力，所以我们在探讨经济增长前景的时候，既要讨论短期经济增长面对的压力和挑战，讨论经济增长面临的变数，也需要客观中立地判断中长期增长的潜力。

王忠民：信用有三大场景来推进金融的发展

全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民在会上表示，信用有三大场景来推进金融的发展。第一，金融工具的流动性充分展现和毫无阻塞，这个货币端口就是将所有的流动性和所有的货币互换等。第二大金融场景是杠杆，就是借贷，谁存款，谁把钱借出去，以固收类为市场工具的东西就是信贷的问题，就是已经有的商业模式和有技术的，可以从1.0到2.0的时候已经清楚我可以投资，可以投固定的回报来支持已经看得见、摸得着好的东西，我加了杠杆来获得回报，然后获得除了杠杆之外的融资。第三个金融场景就是股权，当所有的股权从创始投资，从VC到私募股权再到我们今天的投资，这些股权的子应该遵循什么样的逻辑？你应该从权益创始投资人当中单单对其他债权的时候要对你的其他股东和投资人负责任，这样的信用架构体系才是我们金融把握未来，把握投资当中最长远和最看得见的东西，把经济活动当中从0到1的东西，用这种投资去捕捉，去把握，去把人类的未来把股权的投资逻辑投资体系管理当中展现一圈又一圈，一层又一层的信用。这是基本的金融信用框架和基本的三大金融场景。

李礼辉：金融增值 经济才能增效

中国银行前行长李礼辉在论坛上表示，金融增值，经济才能增效。这就必须着力纠正可能影响金融增值的缺陷。他认为，目前影响金融增值的缺陷主要有3个，即传统信用模式的固有缺陷、资本市场的结构性缺陷和财政资源配置的结构性缺陷。