青岛李沧区：五张地图里的百年教育变迁

2018年建成启用李沧区实验初级中学。光明图片

1949年李村乡区（李沧区前身）学校分布示意图。资料图片

【地图看变迁】

“从1928年的胶澳商埠李村乡区学校分布示意图到2018年的李沧区中小学规划图，这五张地图串起了近一个世纪的沧桑岁月，它不但记录了一个城区教育格局的数度变迁，也成为近现代中国教育历史的一个生动缩影。”杨力是山东省青岛市李沧区一名基层教育工作者，20世纪90年代初曾参与《李沧教育志》的编写工作，杨力向记者展示了五张不同时期李沧区的中小学教育地图，分别为1928年、1949年、1985年、2002年和2018年。

“今年的政府工作报告中提出要发展更加公平更有质量的教育，推进城乡义务教育一体化发展，保障进城务工人员随迁子女教育，促进优质资源共享等。”青岛市李沧区教体局副局长林超对记者说，对比这五张地图你会发现，新中国成立70年来，李沧区的基础教育一直沿着“更加公平更有质量”的目标轨道前行。

学校：从泥坯土房到园林学校

“德国强占青岛后，为了进行奴化教育，开始开办中国人小学。”杨力打开1928年的地图——整个李村乡区（李沧区的前身）零零星星散落着14所小学，但那时候能读书的都是富家子弟，普通人家的孩子根本上不起学。

从地图上看，新中国成立后，李村乡区的小学数量进一步增加，共有25所小学，教职工244人，学生7826人；到了1965年，李村乡区的小学增加到了60多所，基本实现了普及小学教育，但彼时的教育发展几乎是停滞的，校舍陈旧简陋。

原青岛李村小学校长王广佩对记者说：“在上世纪70年代，李村地区很多小学都没有桌椅，就用砖坯和水泥板砌成桌椅；教室窗户也没有玻璃，冬天用土坯把窗户堵上挡寒风，春天暖和了再捅开。”

即便到了改革开放初期，因为长期投入不足，农村小学办学条件仍然十分艰苦。青岛李沧路小学校长毕元敏回忆说：“1992年我去郑庄小学任校长时，七间教室全是危房，上着课房顶就往下掉土块。”

深刻变革来自于1994年，当时青岛区划调整，李沧区正式成立。“此后，乡村小学全部并入教育局统一管理，国家统一拨放经费。身为校长，再不用四处‘化缘’筹措经费了。”毕元敏说，教育投入逐年增加，彻底改变了李沧区中小学的落后面貌。

“2018年教育地图的最东边有一所学校叫东川路小学，这个学校始建于1912年，成立时叫‘下河蒙养学堂’，一个年级只有一个班。”现任东川路校长张惠娆说，“下河蒙养学堂”历经多年土坯砖房、四合院的日子，直到1993年，在时任校长的努力下，六个村庄集资20多万元，才给学校更换了屋顶、套起了围墙。2016年，更名为“东川路小学”的“下河蒙养学堂”迎来了历史性一刻：李沧区投入1.6亿元对这所百年小学进行了升级改造，将其建成一座2.6万平方米的中式园林风格小学，学校办学规模也由过去的26个教学班扩大到48个。400米跑道操场、4泳道游泳馆、机器人实验室、录播教室和VR教学辅助设备等设施都是当下最先进的。

2019年的数字显示，李沧区共推进投资90多亿元，用于33所中小学和幼儿园建设，学校建设的数量、品质、规模均列青岛市前列。

老师：学历越来越高，待遇越来越好

“新中国成立后，李沧区的老师主要是来自李村师范学院的毕业生。”杨力介绍说，20世纪50年代以后，随着教育事业的发展，入学儿童逐年增加，教师奇缺。1958年，人民公社和生产大队相继建立民办小学，开始出现民办教师和公办教师并存的现象。

“1973年我刚当民办教师，就在这个学校——李村西北边的上王埠小学。”王广佩指着1949年的教育地图对记者说，“当时的报酬是一天记10个工分，每月再发2元钱的生活补贴，到1975年补贴才涨到4元。那时公办教师待遇好一些，中师毕业工资是35.5元，但在六七十年代，也曾经有10多年不涨工资。”

改革开放以后，国家深化教育体制改革，教师地位不断提高，工资待遇也大幅度增长。“我现在每个月的退休工资能拿到9000多元。”王广佩说，目前教师的平均工资水平已经高于当地公务员相应人员的平均工资。

跟收入一样水涨船高的还有教师队伍的学历水平。据林超介绍，过去李沧区小学教师基本都是中师毕业，有的民办教师只有初中学历。

“近十年来高学历年轻教师不断增加。”林超给记者提供了几个数字：2011年，李沧区有研究生学历教师64名，占当年在岗教师的2.6%；2018年达到310名，占比达到11.4%。同时，李沧区还出台了极具吸引力的人才引进政策：对引进的省级及以上的名校长和名师分别给予最高可达150万元和130万元的人才补助经费，吸引了众多名校长和名师前来接洽。

学生：享受均衡资源，擘画多彩教育

“这将会是一个愉快并且收获颇多的新学期，你们将体验纳米科学，希望这能激发你们的探索兴趣，并学会分享知识。”2018年9月3日，英国皇家工程院外籍院士、印度国家工程院院士西拉姆·拉玛克里西纳为广水路小学送上了开学寄语，鼓励孩子们开拓国际视野，探索科学奥秘。从2017年开始，李沧区所有的中小学全部启动“一校一院士牵手伴成长”活动，学生在学校就可以和院士面对面交流。

“在旧社会教育是少数人的特权，普通劳动者子女入学比例很低，文盲占总人口的80%以上。”杨力拿起1928年、1949年和1985年三张地图给记者一一介绍道，新中国成立后，实行教育“向工农开门”的方针，普通的工农子弟终于走进了学校。到1988年，全区实现了九年义务教育全覆盖。但教育资源依然匮乏，教室和老师奇缺，一些学校只开四五门课，学生上半天学，因为教室不够用。

“我九年前来青岛打工，本打算孩子上学就回老家，后来发现李沧区新市民子女入学条件很宽松，只需提供一年在本地缴纳社保的证明和租房合同就可以入学。”李淑英是外来务工者，户口不在青岛，女儿已在东川路小学上三年级，学校开了11门课程，还有19个社团，学习生活丰富多彩。

“2018年的地图上标注了李沧区现有的46所中小学，共计2978名老师、4.5万名学生，其中新市民子女就占了一半。”林超说，教育现在是“第一民生工程”，无论是城市还是乡村，无论是本地人还是新市民，政府努力让每个孩子享受到公平而优质的教育，这种公平和优质所带来的，是人民满满的幸福感。

（本报记者 刘艳杰 朱楠）