脱欧延期 英国民众抢购“脱欧救生包”

欧盟同意将英国脱欧最后期限延迟至5月22日；英国消费者担心“无协议脱欧”导致物资短缺

新京报讯 (记者陈沁涵)据BBC消息，欧盟峰会于21日在布鲁塞尔召开，会议中欧盟成员国领导人同意将英国脱欧的最后期限延迟至5月22日，前提是英国议会下周表决通过特雷莎·梅第三次提出的脱欧协议草案。如果协议再次遭到英国议会否决，英国必须在4月12日前就协议进行进一步讨论并提出新的方案。

自英国脱欧公投结果公布已经过去1000多天了，英国和欧盟的这场“分手戏”即将收场，然而结局并不明晰。

根据《里斯本条约》第50条，英国定于2019年3月29日正式退出欧盟。但是由于英国议会此前两次否决了特雷莎·梅提出的脱欧协议草案，英方不得不向欧盟提出延迟脱欧的请求。据《卫报》报道，特雷莎·梅3月20日向欧盟递交了信函，表示需要更多时间说服英国议员达成一致，寻求将脱欧期限延迟至2019年6月30日。在前往布鲁塞尔出席欧盟峰会的前一天，特雷莎·梅发表全国讲话，她将脱欧的拖延归咎于议员，并告诉民众“我和你们站在一起，而现在是(议员们)作出决定的时候了”。

在21日的欧盟峰会上，经过7个多小时的漫长讨论，欧盟27个成员国一致同意脱欧延期。之所以把期限定在5月22日，是因为欧洲议会选举将于5月23日举行。若英国议会下周未能通过脱欧协议，那么英国必须在4月12日之前决定是否参加欧洲议会选举。如果参选，“脱欧”期限可能再次延迟。

据BBC报道，欧洲理事会主席图斯克在记者会上表示，英国政府接下来将面临以下四个选择：有协议脱欧；无协议脱欧；延后脱欧；推翻里斯本条约第50条，即取消脱欧。他说：“在最后期限到来之前，这些选项皆有可能。”法国总统马克龙表示，“延期则要求英国进行更深层次的政治改变，我们不可能长期处在无可见未来、无目的、无政治大多数的局面中。”爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡认为，如果发生“无协议脱欧”，那也是英国自己作出的选择，因为他们完全有权力取消脱欧。

■ 焦点

200万人请愿留欧特雷莎：会离开欧盟

中国社科院欧洲研究所副所长田德文接受新京报记者采访时表示，欧盟同意延期说明不希望看到英国“无协议脱欧”。但是现在问题的关键掌握在英国人自己手里，议会能否通过特雷莎·梅提出的脱欧协议草案，这个结局不容乐观。因为上一次议会的协议投票距离通过还差一百多票，因此对这个协议小修小补也无济于事。如果下周议会仍然无法通过协议，英国面临的选择主要有：特雷莎·梅下台，重新大选，通过改变议会的结构来整合意见，推进脱欧；就脱欧议题进行重新决策，即考虑是否取消脱欧；“无协议脱欧”，先“脱”了再去解决那些问题。目前来看，第一种可能性相对较大。

据BBC消息，英国民众近日在议会网站发起请愿帖，要求取消脱欧，让英国留在欧盟。截至当地时间21日晚，已有超过200万英国人在线签署了这份请愿书。在欧盟峰会的记者会上，有记者提问是否考虑取消脱欧，特雷莎·梅坚定回应：“我们会离开欧盟。”不过，英国反对党工党领袖杰里米·科尔宾上个月曾宣布，工党支持就英国是否应该脱欧举行第二次公投。

田德文指出，如果考虑取消脱欧，再进行一次全民公投，又是另一番折腾。如果用另外一次公投去取消前一次公投，它对英国的民主制度来说是一个灾难。如此一来，任何事情都可能会经历反复的决策。

影响1 英国民众抢购食品和日用品

脱欧最后期限将至，英国消费者担心一旦“无协议脱欧”，海关手续和边境管控都将发生相应改变，可能拖延商品进出英国的时间。于是，很多民众开始在超市抢购食品和生活必需品。

据BBC报道，英国乌斯特郡一名男子3月20日在超市花费600多英镑疯狂购买了上百卷卫生纸和罐头食品。超市方面表示，这样的抢购并不是个例。英国一家大型卫生纸进口商已经在仓库囤积了600吨成品卫生纸，大约有350万卷。企业称，他们在为“无协议脱欧”提前做准备。

英国市面上还出现一款畅销的“脱欧救生包”，售价约300英镑。救生包内有60种经过冷冻干燥的食物、滤水壶和火种，这些物资足够一个成年人生活一个月，而且保质期长达25年。救生包的设计者布莱尔称，这可以用来抵御脱欧可能引发的食物短缺，同时也能让消费者解除心理上的恐慌。61岁的英国女士梅奥尔购买了救生包，她认为有备无患，另外她还囤积了许多洗涤剂。对此，英国政府发言人称，没有必要囤积生活必需品。

据《卫报》消息，社交媒体上还出现了一个关于脱欧的热门群组——“48%末日生存者”，目前已有超过1万人加入，该群组每天都收到100至200个加入申请。群组成员杰尔加夫称，大家在一起讨论“求生法则”，比如应该购买哪些应急食品和常用药品，群里不会散布谣言制造恐慌，反而是集思广益让所有人冷静下来。

影响2 大量移民离开致医护人员短缺

英国经济与社会研究理事会专家马修·伍德接受新京报记者采访时表示，事实上，英国大部分民众还在如往常一样生活，并且相信政府能够找到最终解决方案。不过，不可否认的是，大量在英移民在脱欧公投后陆续离开英国，有来自欧盟国家的，也有来自菲律宾、印尼等亚洲国家的，他们认为脱欧之后个人权益会受到影响。他们的离开对医疗系统造成很大影响，很多护士和护工都是移民，离开了之后导致人员短缺，医院的工作效率大大降低，病人在医院大排长队。

此外，英国医疗产业协会表示，近期受药物囤积和涨价影响，国内多家医院面临药品供应短缺问题，160多种药物供不应求。其中，心理卫生药物和用于治疗罕见疾病的药物处于短缺状况。根据医院反馈，英格兰西南部和伦敦遭遇的药物短缺危机最为严重。

就目前来看，英国国内经济还未遭受巨大冲击。据福布斯，虽然英国2018年经济增速放缓至1.4%，仍然高于整个欧元区平均水平1.1%。另外，英国的就业率创下1971年来最高纪录，好于意大利和法国。英国央行预计，脱欧前的商业积存问题不大可能对GDP增速有所影响。外界普遍预测，若“无协议脱欧”，英国GDP将大幅下降。

■ 分析

脱欧为何会变成“拖欧”？

2016年6月23日，英国举行了“脱欧”公投，最终计票结果显示，支持脱欧的票数占52%，支持留欧的票数占总数48%，“脱欧”由此一锤定音。然而结果公布后不到一个月，英国民众就“后悔”了，百万人发起联署签名请愿，呼吁进行二次公投，政府拒绝了请愿，随后便开始了与欧盟马拉松式的脱欧谈判。其间，英国首相提出的脱欧协议两度被议会否决，特雷莎·梅还遭遇了不信任投票，险些下台。两年多来，围绕“脱欧”的拉锯战成为笼罩欧洲的一片阴霾。

田德文认为，脱欧这件事当初就不应该以全民公投的方式去决定，该决策的“技术性”是非常强的，民众在投票时可能没有考虑到脱欧之后的各项事宜。英国以及整个西方的票决民主制度存在一定的缺陷，在当下局面，民意对解决脱欧问题已经基本不起作用了。

英国谢菲尔德大学政治学教授查尔斯·帕蒂接受新京报记者采访时表示，没有一个国家经历过脱欧这件事，因此面临的所有问题都是前所未有的。脱欧一拖再拖的主要原因在于英国和欧盟都坚持自己的“红线”，不愿意让步：英国想要掌控北爱边境，减少与欧盟贸易的限制；而欧盟显然不愿意让英国在脱欧之后仍然享受欧盟的贸易福利。