文明城区创建要落到实处、细处（图）

已经拆了的旱厕

未拆的违建

黑网吧

本市正在全域创建文明城市，如何把创文工作落到实处、细处，真正为民利民惠民，考验着职能部门的水平和作风。正在创建全国文明城区的东丽区，却有一些难题困扰着老百姓。

吴嘴村厕所改造不便民

东丽区万新街吴嘴村有400多户村民住在这里。各家都没有卫生间，要解决如厕问题，只能去村里的旱厕。按照创建文明城区的测评标准，要求推进农村“厕所革命”。去年11月，万新街对村里的旱厕进行改造，其中四个改成了水冲厕。可是，厕所的水却供不上。而由于化粪井容量有限、清理不及时，厕所的污水直接溢出来，流到了路上。有村民告诉记者：“全都是粪便，不得不戴口罩，忍无可忍。”

现在，新厕所用不了，原先的旱厕有的拆了，有的封死了。为什么新厕所还没完善就对外开放？还这么快把老厕所封了呢？随后，记者找到了吴嘴村村委会。副主任赵宝民称：“街里来人就把厕所拆了，把厕所堵上了，创文创卫需要这些事。”

记者：韩书记，这算不算形式主义官僚作风？

东丽区万新街街道办事处党委书记 韩孝堂：片中说的这个问题确实存在，有形式主义官僚作风存在的，如果真正把老百姓装在心里头是不会这样做的。所以说我感到很惭愧。我们确实得去整改，发现还有没有类似的问题一个一个去整改。

记者：如果我们真正给自己家做一个厕所的话，我想至少供水、排污得先做好了吧，为什么在没有这些条件的情况下，我们先把旱厕关了，水厕打开，急着创卫创文，难道比老百姓的内急还急吗？

韩孝堂：一方面是有创文的要求，但是还是我们工作当中安排上有一些不当的地方，创文创卫的标准，我们这个工作确实没有做好，没有按照创文创卫的高标准去为老百姓谋福利。

记者：韩书记，我们常说叫形式主义害死人，在这件事上我个人的感觉可以说叫形式主义，憋死人。您怎么看？

韩孝堂：我们确实工作上衔接上不到位。今天会完之后，我们回去要开党委会，讨论这些问题应该怎么办。现在开始加强这个吸粪的频次和强度来解决这个问题，关于水压低的这个问题，我们联系了自来水公司，拿出来整改的方案，从自来水的一个主管网上去重新引一根管道，引进去以后这样水压就能解决这些问题了，保证在3月底改造完成。

记者：魏主任，这次关这个旱厕改造这个水厕主要的目的是为了创文创卫，您觉得这么个创法能收到实际效果吗？

东丽区文明办主任 魏俊香：这个旱厕是我们创建国家卫生区的重要指标之一，从创文办的角度，可能光注重了指标的刚性问题了，跟部门跟街道在协调沟通研究方式方法方面，包括组织推动的时间节点方面，我们还存在着欠缺。

记者：这件事也应该是一个警醒吧，就此文明办应该对自己的工作提出什么样的改进呢？

魏俊香：我们在今年年内完成村居无旱厕，这是我们今年创建全国文明城区体系的一个指标任务。在我们今后的工作中，我们要加大这种协调推动的作用，指标虽然是刚性的，但是我们工作的方法必须让它有温度。

记者：我们再来问问夏书记吧，您认为我们在创文的过程当中怎么去杜绝形式主义？

东丽区区委书记 夏新：看完以后我也非常的惭愧，说明我们创文创卫走偏了，就是没有把老百姓满意，群众满意，放在第一位。就拿我们这个旱厕改造来说，它不是一关了之，更不是我们一拆就完。根据群众的人口数量，这样的一种布局的要求，我们怎么样能把旱厕改成水厕，它是要根据实际解决问题，而我们恰恰是一刀切。所以我认为形式主义、官僚主义，在东丽还根深蒂固，还需要加大力度去整治。就这件事情，我们回去街道党委要追责问责，要倒查我们的部署，怎么部署的，在吴嘴村这样的旱厕改造提升当中，我们是怎么统筹安排的，对于下一步的创文创卫客观地说，我们需要有一个长期的过程。下去能够深入基层调查研究，我们这些问题何在，怎么去推动解决。老百姓不支持，我们创文创卫不可能成功。

违建影响燃气开通

东丽区东盛园从2003年开始交房入住，2017年底，小区开始通燃气，但23、25、26这三栋楼，共72户居民家里却无法接通燃气。津燃华润燃气公司河东营业所工作人员表示，“违建占压燃气管道，有危险。”

按照创建文明城区的测评标准，和谐宜居的生活环境一项中，对城市管理提出了要求。同时《天津城市管理规定》第十七条中，也要求管理范围内无违法建设。据统计，东盛园小区一楼违建共计66户，占压燃气管道24户。没有燃气，炒菜做饭都成了问题。2018年年初，居民们开始向街道办事处反映通燃气的事，当年3月份，街道综合执法队到现场进行过拆除，但拆了一户，工作就停了。到现在，近一年的时间，违建没拆，72户居民家里依旧未通燃气。

记者：魏书记，2018年初到现在一年多了，这违建就是拆不了，我们街道也给了回复，为什么就动不了呢？

东丽区新立街街道办事处党委书记 魏胤：东盛园的违章建筑情况，的确存在这个问题，据我们统计的是36个点位，占压的点位，2018年的下半年，我们全区开展了违法建设大排查大清整专项行动，我们把东盛园违建的这个情况也纳入了我们的台账，按照我们台账的要求，在2019年6月份，实现东盛园整个小区没有违建。因为违建工作我们主要靠的还是做工作，在做工作的同时对那些可能有一些想法的或者可能做不通工作的，我们再采取协助和强制的措施。

记者：老百姓天天是这么吃饭，一拖这么长时间，百姓的冷暖我们放心上了吗？

魏胤：我代表工作人员向您道歉，我也反思了一下，我们对拆迁任务的确定的精准度还不够高，这些百姓的最基础的情况，掌握的不深不细，对百姓冷暖这个知道的不全面，我们一定抓紧上手，保证在5月底之前把这个违章建筑全部清除。然后再让燃气公司，顺利进场施工，落实我们的承诺。

记者：执法局的张局长，拆违这块骨头到底有多难啃，怎么拖了这么长时间？

东丽区执法局局长 张玉明：应该说执法局对街道的拆违工作指导的力度还不够，指导力度不够，这个日常巡查督办的力度也不够。我们下一步将加大指导力度，共同跟街道捆绑一块来完成这项工作。

记者：我们来问问夏书记。

东丽区区委书记 夏新：我觉得首先要调整计划，回去马上办，5月底这是一个底线，但是我希望你们还要快，我们也在推动刚才说的这个，基层吹哨部门报到，我们30名区级领导都在包联集体经济组织，包联社区，这项我们已经启动了，但是这项工作呢可以说，包联解决什么问题？整个渠道怎么更加的畅通？快速反应处置的机制怎么建立？这个我们说需要我们认真去研究，我们要把服务群众满意，我们要做到实处。

小学周边黑网吧

创建全国文明城区的标准要求“加强互联网上网服务营业场所管理”。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼内不得设立互联网上网服务营业场所。但是在东丽区新立街四合庄村，记者看到四合庄小学门口对面就有一个网吧。经过测距，这个网吧距离四合庄小学只有39米。记者走进这个网吧，看到里面有30多台电脑，十多个人在上网。

当天中午11点，记者兵分两路，一路留在网吧里。一路在网吧外拨打东丽区文化市场行政执法大队的电话，核实网吧的资质。但是东丽区文化市场行政执法大队执法人员表示：“四合庄那没有正规网吧，黑网吧不是我们这管，应该归街道管。”11：09，记者将情况向东丽区新立街综合执法大队进行了反映，工作人员回复称：“会通知管片中队，然后会跟您联系。”11：19，在网吧里的另一路记者观察到，网吧管理员手机的铃声响起了，紧接着网吧管理员说道：“下机下机，都下机，有检查的了。”就在10分钟之后，东丽区新立街综合执法大队的队员来到了这个网吧，此时网吧里只剩下一名网管。

面对检查，网管称：“我们没开业。”综合执法人员随后也表示，当场没有查到网吧营业的证据。

记者：魏书记，在您的管辖范围之内，我先问问您，刚才看完这个片子，您看出什么问题了吗？

东丽区新立街街道办事处党委书记 魏胤：通过这个片子，我们的管理上肯定有漏洞，我们将会严肃整改，严肃查处。将移交我们街道的纪委部门，纪委部门对这个执法大队的情况进行严肃的查处。我们今年也搞了两次的清查行动，一共关停了八家，我们回去要进一步的核查。对这个执法过程加强监督，做到透明执法。

记者：如果我们在这个专项巡查时，难道不会去看看哪个小学的周边有没有这个情况吗？

东丽区文化体育旅游局局长 徐瑾：在校园周边的200米内是不允许存在这个网吧进行经营的。如果在200米内肯定是黑网吧。这个在审批程序上是有要求的，从2017年到2018年，我们东丽区取缔了104家黑网吧，而且这个黑网吧反弹性极强，还有一些长期没有取缔掉，是我们工作中还不到位，我们会认真对待，认真地进行取缔和整改。

记者：徐局长，您局所在的执法队，接电话的这个工作人员，他的回答您听了满意吗？

徐瑾：作为这个行业管理的部门，我们有职责，应该将接到的举报转到街道，推脱，我觉得这个不应该在我们的队伍中出现。

记者：文明办的魏主任，您怎么看呢？是说咱们这个网吧到时候评的时候，它那几天关了，然后咱文明城区评上了，这是不是就皆大欢喜了？

东丽区文明办主任 魏俊香：不是，网吧这个指标，也是我们创建八大环境之一，有利于青少年健康成长的社会文化环境中的一个指标。我刚才也在反思，可能我们的检查人员，包括执法、街道以及创文督查，我们可能都没涉及到的内容，记者们第一时间就知道了。我觉得这跟我们这个整体的机制有关系，尤其在联系群众这个方面，我觉得还要继续完善，我们发现问题及时整改落实。

整理 新报记者 信华