统计局：2017年GDP核实下调不是为了抬高去年增速

3月14日，国新办就1-2月份国民经济运行情况举行发布会。有记者提问，今年年初国家统计局发布的2017年GDP最终核实数下调了6000多亿，有声音认为，下调这一数据是为了把2018年的GDP增长率保持在6.6%。

对此，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇回应，“用两句话概括，第一句话，2017年GDP数据的最终核实不是为了抬高2018年6.6%的增速。第二句话，6.6%的增长速度是可靠的，也是经得起检验的。客观来说，GDP核算方法仍有一些地方需要进一步改进，比如居民自有住房的核算还要进一步完善，支出法GDP的核算还要进一步完善。”

2017年最终核实的GDP数据显示，最终核实结果对2017年的经济总量下调了6000多亿，同时对2017年的经济增长速度下调了0.1个百分点，从6.9%下调到6.8%。

毛盛勇表示，第一，对GDP数据进行核实修正，是制度要求也是符合国际惯例的。

按照中国的核算制度，GDP的核算分为两个阶段，第一阶段是初步核算，第二阶段是最终核实。初步核算一般是季后20天内进行。GDP是反映一个国家和地区所有的常住单位在一年之内或者一定时期内新创造出来全部产品和劳务的市场价值的总和，中国近14亿人口超过1亿户的市场主体，基础数据需求量很大，所以季后20天内把初步的GDP数据核算出来，“我们有一套高效的调查和统计管理体系，有比较敬业的统计人员队伍。”

初步核算的时候，一方面是统计部门的数据，还有部门数据和行政记录数据，这些数据并不是非常完善，有些数据可能还要根据我们专业人员的经验进行一定程度的推算，这样是初步核算得到的数据。第二年年末，要根据各专业统计年报的数据、各个部门的财务数据和比较完善的行政记录数据，进行最终核实。这样能够修正初步核算数据，使它更加准确、更加全面地反映经济的真实情况。

“对GDP的数据进行核实国外都是这样做的，西方主要发达国家初步核算一般是在季后的一个半月到两个月，比我们晚一个多月。它们修正的次数比我们多，美国一般是4次，加拿大是3次。只要发现了新的数据来源，有了新的信息，就对历史数据进行修正。”毛盛勇表示，还有一种情况，比如统计方法制度和分类标准发生了大的变化，或者是进行了重大的国情国力调查之后，也会对历史GDP数据进行修正，这也是国际通行做法。

第二，对2017年GDP的最终核实确实不影响2018年初步核算的6.6%的增速。

“刚才已经讲了怎么开展最终核实2017年的GDP，就是根据各个方面更全面的数据来核，可能会上调也可能会下修。”

毛盛勇说，从最近连续三年情况看，2016年和2017年两年往下调，2015年是往上修的，上调和下修完全取决于我们所获得的更加完整、全面和可靠的基础资料的情况。

“事实上，在核算工作方法中，上一年最终核实的数据不会影响下一年初步算经济增长速度，所以它本身没有必然关系。”毛盛勇强调。