市场监管总局杨红灿：打击假冒伪劣让老百姓买得放心

3月12日，由中国消费者协会指导，中国消费者报社、中国消费网主办的2019年度纪念“3·15”国际消费者权益日座谈会在北京召开

▲座谈会现场。

1、主旨演讲

中国消费者报社社长胡国强：

“放心消费 信用护航”

是提升消费信心的破局之策

倡导“放心消费 信用护航”是进一步贯彻落实党的十九大精神和中央领导同志指示精神的具体体现，是提升消费信心的破局之策，是进一步发挥消费对经济发展基础性作用的需要，是进一步落实市场监管总局完善市场监管机制要求的具体行动，也是彰显中国消费者协会2019年消费维权年主题的具体体现。

“放心消费 信用护航”，是社会各界的共同心愿。放心消费环境不会一蹴而就，信用建设也需要协同共治。在消费者权益保护社会协同共治体系中，不仅要重视发挥行政部门、司法机关的作用，也要重视发挥消协组织、行业协会的作用，还要注重发挥媒体的作用。

中国消费者协会副会长兼秘书长朱剑桥：

尽快建立健全

科学公正高效的消费信用评价机制

“放心消费 信用护航”是对中消协“信用让消费更放心”年主题的准确解读。强调信用是提升消费信心的破局之策，也是新时代进一步提升消费者权益保护的治本之策。信用是外部形成的共识，是人心的共振，要把正确的价值观融入血液，需要持之以恒，整体谋划，久久为功。

对完善信用制度提出三项建议：首先要在消费领域形成守信为荣，失信为耻的理念；其次要建立健全科学公正高效的消费信用评价机制；最后是发挥好信用的激励和约束作用。

市场监管总局执法稽查局局长杨红灿：

打击假冒伪劣让老百姓

买得放心、用得放心、吃得放心

中消协“信用让消费更放心”年主题符合消费者的愿望。消费领域失信现象的广泛存在，在很大程度上制约了消费的进一步扩大。“信用让消费更放心”一是倡导经营者诚实守信地经营，赢得消费者的信任；二是政府要尽责，打击假冒伪劣，这是政府和企业的共同责任，企业要自觉配合，共同打假治劣。

市场监管总局高度重视打击假冒伪劣行为，要求通过打假治劣提升消费者的获得感和幸福感。市场监管总局将加大打击假冒伪劣的力度，坚持社会协同共治，查处一批大案要案，有效遏制假冒伪劣的扩张，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心。

市场监管总局网监司副司长白京华：

推动建立健全消费领域信用体系

消费投诉热线“五合一”

市场监管部门将通过开展放心消费创建、创新信用监管、落实经营者主体责任、畅通消费者诉求渠道等多种手段，积极推动建立健全消费领域信用体系。为了营造良好的消费环境和营商环境，市场监管部门将加大对制售假冒伪劣商品、虚假广告、虚假宣传等行为的打击力度，增加违法成本。督促经营者落实首问制度，鼓励引导大型商场、超市，特别是网络交易平台经营者建立赔偿先付制度。督促经营者及时处理消费者意见和诉求，回应消费者关切。

预计今年12月底前，将原工商12315、质检12365、食药12331、价监12358、知识产权12330等5条投诉举报热线及平台会统一整合到全国12315平台，建设12315行政执法体系，全国各级市场监管部门统一使用全国12315平台。

市场监管总局食品生产司副司长顾绍平：

督促企业严格落实主体责任

严格把好食品安全关

食品生产司在日常工作中坚持3个注重，一是注重食品安全责任，督促企业严格落实主体责任，加强诚信建设，严格把好食品安全关；二是注重企业监管属地责任，对重点食品、重点区域进行重点监测；三是注重社会共治，不断加强宣传，提升全社会认知意识，推动建立多元化公众参与平台。

企业要严格落实质量安全主体责任，做到完善内部管理，严格过程控制，加强企业自律，勇于担当责任。对违法违规行为以及行业潜规则，企业应主动报告，共同守住安全生产底线。

北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌：

加强制定电商法等法律的配套性法规

首先应加强加强消费者权益保护工作重点领域的立法，尽快出台消费者权益保护法实施条例，加强《电子商务法》等法律的配套性法规的制定，弥补制度漏洞，形成制度高压。重点强化对用户数据信息保护、经营者先行赔付、人身安全保障、互联网广告等领域的探索和规范，对于消费市场出现的有损消费者权益的新情况，及时出台相应的法律规章。其次，要加大对违法经营行为的惩处力度。在监管过程中，执法部门要认清理顺互联网的发展给消费模式、交易方式带来的深刻改变，要坚持以网管网，充分发挥大数据等新技术的作用，提升监管效果。此外，还应提高司法裁判定分止争的效率；加快信用体系建设，建设以大数据为依托的统一的、综合的信用评价体系等。

贝壳找房CEO彭永东：

VR技术使消费者免于看房奔波之苦

十多年来，贝壳找房利用信息技术和大数据，将服务标准进一步升级为“真信息、真价格、真体验、真服务”，为消费者提供“全、真、新”的居住服务，打造了涵盖1.85亿套房源的房屋基础数据库“楼盘字典”，覆盖中国325个城市的45万个小区，惠及90%以上的中国城市人口，其中囊括了房间门牌号、标准户型图、配套设施信息、历史交易价格、目前居住情况等真实、透明大数据。

贝壳找房还通过自主研发智能扫描设备及VR场景构建算法，创造性地将图像、模型、视频、音频、动效以及结构化信息完美组合，解决了消费者为了看房疲于奔命的困扰。

2、专题发布

2018年度消费维权信用状况数据分析报告出炉

中国消费者报社在会上发布《2018年度消费维权信用状况数据分析报告》。报告从虚假广告宣传、共享出行押金难退等5个热点对 2018年典型维权事件进行了回顾。一是虚假广告宣传引发舆论强烈关注；二是共享出行押金难退成为投诉热点；三是网络售假问题仍较突出；四是部分农村集市山寨货泛滥；五是“预付式消费” 成维权痛点。

今年2月，消费者权益保护工作部际联席会议第三次全体会议强调，2019年，各成员单位要提高工作站位，把消费者权益保护摆在全局工作更加突出的位置；加强消费领域信用体系建设，引导督促市场主体诚信守法经营。

3、高端对话

市场监管总局信用监管司副司长张世煜：

完善失信企业黑名单制度

让违法失信企业寸步难行

信用监管司通过信用监管制度建设落实消费者权益保护，将从三方面推进：一是将原来分散在市场机构改革前不同部委的各类企业信息统一整合、监管起来，完成信息归集共享，并向社会公示；二是出台一部指导市场监管系统信用体系建设的文件，推动信用监管工作的加强，这也有利于消费者权益的保护；三是进一步完善严重违法失信企业黑名单制度，把制假售假、失信企业纳入严重违法失信企业黑名单并公示，共享给各部委进行联合惩戒，让违法失信企业寸步难行。

市场监管总局质量监督司副司长刘敏：

用信用监管、互联网智慧监管推动质量提升

质量监管包括生产、流通、消费等多个方面，问题多、面大、量广，为更好地开展工作，质量监督司通过安全评估作为前期检测手段，根据风险等级不同，将分类监管作为重要手段，同时重视信用监管、互联网智慧监管，着力发挥监督抽查作用，开展专项整治行动，督促企业围绕质量提升进行整改。

中国广告协会会长张国华：

对虚假违法广告要加大打击力度

现在互联网广告采用的是精准投放、千人千面的方式，给监管带来了新的挑战。作为行业协会，我们倡导行业自律，广告主、广告经营者、广告发布平台要有社会责任感。监管部门也要加强监管和对违法广告的打击力度。另外，消费者也要积极举报违法广告。三方合力，才能有效遏制违法广告的出现与蔓延。

中国互联网金融协会统计分析部主任助理孙胜君：

谨慎对待借贷广告谨防上当

互联网金融工作的根本是化解金融风险。为此，中国互联网金融协会将进一步发挥基础设施作用，致力于行业数据统计，加强风险预警功能，为监管部门提供数据支持。同时加强信用建设，发挥国家互联网金融信息举报平台的作用，让守信者受益，失信者受限。消费者要自觉提升风险意识和自我保护能力，仔细甄别各种借贷类广告，认真了解合同信息，谨防上当受骗。

贝壳找房副总裁葛静：

欺诈消费者的经纪人要纳入黑名单

房产中介应通过以下几种方式来进行管理：一是利用信用对经纪人长期信誉的影响，采用承诺制，经纪人违反承诺要付出经济代价。二是推进资金监管服务，不让经纪人欺瞒消费者，如果由于经纪人的欺瞒导致消费者蒙受经济损失，企业要先行赔付。还有就是将服务过程透明化，让经纪人不敢骗人。另外就是推行黑名单制度，将欺诈消费者、挪用房款的经纪人纳入黑名单。

和也公司董事长方志财：

提供先行赔付保障 打造诚信消费环境

和也公司在行业内率先委托第三方检测机构对公司产品做临床实验、动物实验，分别与十余家大专院校、科研院所开展产学研合作，达到真正用科学数据说话，确保产品对消费者的健康安全无害。

为了打造诚信经营文化，全心全意为消费者服务，和也公司联合各省市区消费者组织签署消费者保障协议，设立预先赔偿金，对于在消费使用过程中出现的质量问题、消费纠纷，提供先行赔付保障，以实际行动打造诚信消费环境。

车好多副总裁吴欣欣：

加强车和人的信用建设提升消费体验

当前，二手车增长已经成为汽车消费领域的重要增长点，二手车交易平台要利用技术发展突破痛点，通过信息透明化、服务透明化、收费标准化、流程规范化以及严密的二手车评估标准，切实保障消费者权益。在信用建设方面，将着力加强“车的信用”建设，通过打造评估师团队，加强评估师标准，建立完整完善透明的二手车车辆档案。同时，重视”人的信用”建设，通过建议信用保证金等制度，提升消费者的体验。