创新型国家建设进入“冲刺期”

《经济参考报》记者3月11日从十三届全国人大二次会议新闻中心举行的记者会上获悉，我国创新型国家建设已进入“冲刺期”。从加大基础研究，到落实和完善创新激励政策，从产学研融通创新，到重大核心技术突破，中国进入创新型国家的路线图已经明晰。两会代表委员建议，作好创新驱动发展“大文章”仍需在营造良好科研氛围等方面着力。

“过去一年，我国科技战线迎难而上，奋力开拓，科技事业在建设创新型国家历史征程上又迈出了坚实的步伐，涌现出一批以体细胞克隆猴、散裂中子源为代表的重大原创成果，港珠澳大桥、高铁、5G等一大批重大科技攻关为国家经济社会发展提供了新的动力。雾霾防治、肿瘤重大诊疗设备、原创抗阿尔茨海默症新药等一批先进技术应用不断提升民生福祉。同时，改进项目评审、机构评估、人才评价，破除‘四唯’，扩大科技人员自主权，为科研人员松绑减负等一批务实改革举措落地生效。”科技部部长王志刚在记者会上表示。

科技创新在支撑高质量发展、改善民生、维护国家安全等方面发挥重大作用的同时，也为创新型国家建设提供“硬核”支撑。“到2020年要进入创新型国家，这是个非常重要的时刻，也是个重大的任务。”王志刚认为，创新型国家是整个中国“三步走”非常重要的内容。“按照党的十九大报告部署，在全面建成小康社会的基础上，2035年要基本实现现代化，本世纪中叶要成为现代化强国。就是说，中国的现代化进程必须把科技创新摆在核心位置，作为重要支撑和引领力量，也作为发展的重要动力。”王志刚表示。

王志刚认为，科技成果转化要素很多，如何摆位非常重要。在他看来，在把握科技成果转化方面，首先得出成果，在成果方面也要分它的成熟度。另外，一定要用市场机制促进科技成果转化。“下一步，我们还要把科技成果转化这件事当成重点。一是国家技术转移体系、技术转移基地、技术转移主体以及技术转移服务等方面的工作要做好。二是推动符合技术成果转化的国有资产评价、管理制度建设，包括最近的科创板，有很多也是科技成果转化的内容。另外，科技金融结合也非常重要。”

政府工作报告提出，科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。

“科技部的主要工作就是要紧紧依靠科技人员，服务科技人员和科研团队，服务大学、院所、企业等科研机构，为他们积极营造良好的法律、政策、社会、文化环境。”王志刚表示，下一步的改革、资源配置、评价工作等都要围绕科技人员的积极性、主动性、创造性来开展，为科研人员创造公平、公正、有利于科技创新的生态系统。

“我们要扩大社会参与增量，加速形成多元化投入机制。与政府投入相比，我国社会力量投入基础科研还有很大的增量空间。另外，社会力量具有灵活性，这可使其在推动基础研究方面发挥不可替代的作用。”全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏表示。在他看来，社会力量自主性强、试错成本小，可以在自由探索未知科学领域、推动原始创新方面发挥更大作用。此外，在探索如何调动科研工作者的积极性、创造性方面，社会力量可做出灵活多样的探索。

在全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾看来，基础科学研究是创新的基础和原动力，亟须充分发挥社会各界力量，大胆迈进科学研究的“无人区”与创新体制改革的“深水区”，把中国真正建设成为创新型国家。

全国政协委员、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏表示，让有创新梦想的人能够心无旁骛、有信心又有激情地投入到创新事业中，有助于创新型国家建设。（记者 钟源）