扩大内需推动升级 消费创新驱动经济平稳增长

发现问题并解决问题是增强经济内生动力，挖掘并释放消费潜力的重要前提，同时也为我国经济的上行注入源源不断的动力。未来，应推动消费升级，改善消费环境，激发居民消费潜力，充分发挥消费作为保持我国经济平稳增长的“压舱石”和“稳定器”。

消费、投资和净出口是拉动经济增长的第一动力，社会消费水平的不断提升为中国经济的发展奠定了坚实的基础。

扩大内需，振兴居民消费，对于今后我国经济增长意义重大，但目前我国居民消费还存在一定的制约和挑战。

分析称，未来，应推动消费升级，改善消费环境，激发居民消费潜力，充分发挥消费作为保持我国经济平稳增长的“压舱石”和“稳定器”。

“三驾马车”拉动经济增长

据相关数据显示，2018年，全国居民人均消费支出19853元（2017年人均消费支出为18322元），比上年名义增长8.4%，扣除价格因素，实际增长6.2%。其中，城镇居民人均消费支出26112元，增长6.8%，扣除价格因素，实际增长4.6%；农村居民人均消费支出12124元，增长10.7%，扣除价格因素，实际增长8.4%。

近日，国家发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》)（以下简称《方案》）正式进入实施阶段，所提出六个方面24项具体措施，着力引导企业顺应居民消费升级大趋势，加快转型升级提升供给质量和水平，以高质量的供给催生创造新的市场需求，更好满足人民群众对美好生活的向往，促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长。

国家发改委副主任宁吉喆指出，2019年要加快形成强大国内市场，增强经济内生动力，挖掘并释放消费潜力。加快落实促进消费各项政策措施，积极发展教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业，推动消费升级。改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，千方百计促进居民增收，增强消费能力。

对此，苏宁金融研究院研究员陈嘉宁向《中国产经新闻》记者分析称；“消费、投资、净出口是拉动经济增长的‘三驾马车’，投资方面，对经济的发展发挥着重要作用，但是经济发展过度依赖投资也引发了一系列问题，如产能过剩。净出口方面，受到中美贸易摩擦影响较大，所以在如此的大背景下，扩大内需，振兴消费对于拉动中国经济增长有着重要意义。”

《方案》指出：6方面24项政策措施具备连续性和全面性，既优化汽车、住房和家电消费政策环境，又积极培育以5G为代表的信息消费、智能家电和适应人口发展需要的各类服务消费。

具体来看，金融分析师阮泽杰对《中国产经新闻》记者指出：“首先，在投资方面，当前我国不断加强基础设施建设，其中包括新基建、5G、轨道交通、特高压等，从今年一月份的社融数据来看，投资结构改善明显，但民间投资有待复苏。其次，在大国博弈的背景下，中美贸易战使我国净出口增速有所放缓。另外，国家为什么要大力拉动消费？目前，我国处在投资方兴未艾，出口受限的大环境下，在消费端寻求增量则是很有必要的。”

苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙也向《中国产经新闻》记者分析称：“近年来，消费、投资和净出口，成为中国经济增长的第一动力。我国扩大内需，振兴消费对今后我国经济增长意义重大。某种意义上讲，稳定消费是防止经济失速的关键环节，稳定消费也是应对中美贸易摩擦等外部冲击的最主要手段。”

推动消费升级激发居民消费潜力

据相关数据显示，2018年全国居民人均消费支出比上年实际增长6.2%，增速比上年加快0.8个百分点。另外，服务消费占比提高，在国民核算的居民消费中，服务消费占比为49.5%，比上年提高0.3个百分点。

2018年我国消费增势基本保持平稳，民生银行研究院研究员郭晓蓓表示，预计2019年消费对GDP增长贡献率将超过80%。

但是我国居民消费方面仍存在一些制约和挑战，对居民消费需求的持续释放产生影响。

居民消费主要分为可选消费品和必选消费品两大类，其中，居民消费两级分化问题较为突出。

具体来看，阮泽杰分析称，首先，必选消费品方面，消费需求弹性较小，整体趋势较为稳定（必选消费品：例如食品、烟草、医药等）。而从可选消费品来看，受外部经济环境牵制，消费需求弹性大，导致整体增速放缓（可选消费品：例如汽车、家居、家电、电子、白酒等）。

“其次，从消费层次分析，存在一定消费升级和消费降级的不平衡现象，主要原因是由于中国社会阶层结构的变化导致居民消费层次的变化，中端消费群体逐渐收缩，而高端消费群体和低端消费群体比例不断扩大，体现在消费品中，低端消费品和高端消费品呈现稳步增长的趋势，而中端消费品则增速放缓。”阮泽杰补充道。

另外，地区发展不平衡、城乡差异、社会福利保障差异、物流渠道覆盖、消费层次和产品的差异、高房价以及较高的居民杠杆比率都会影响到我国居民的消费能力。但同时也可以看到，在国家相关政策的指引下，各级政府会同各类消费品生产商、电商平台、物流公司、金融机构为提升居民消费能力做了非常多有建设性的工作，成效显著。陈嘉宁指出。

当前我国居民消费主要有三方面挑战，黄志龙分析称，第一是收入分配差距过大，造成了低收入阶层无钱消费，而高收入家庭的边际消费较低，对于国内消费的贡献越来越小；第二是房地产和高房价对居民消费的影响，已从此前的财富效应转变成近两年比较明显的挤出效应；第三，当前国内的商品和服务供给质量，难以跟上居民消费对高质量商品和服务消费的需求。

发现问题并解决问题是增强经济内生动力，挖掘并释放消费潜力的重要前提，同时也为我国经济的上行注入源源不断的动力。

未来，该如何推动消费升级，改善消费环境，激发居民消费潜力？

黄志龙指出，要推动消费升级，还需要从解决以下三个问题入手，一是对居民特别是中等收入家庭减税降费，提高低收入家庭的收入，使得普通老百姓有钱消费；二是控制房价和居民的杠杆率进一步攀升；三是改善国内企业营商环境，提升企业竞争力，增加高质量商品和服务的供应。

在现有的基础上深化改革，改善消费环境，就好比大风吹散已久的雾霾，可更好的激发居民消费潜力。

陈嘉宁则建议，未来，应该在现有的成果上，进一步深化改革，多管齐下全面提升居民消费潜力，首先，在社会福利保障方面，提升居民保障水平，让居民愿意消费，敢消费。

其次，在消费品生产方面，积极鼓励厂商根据老百姓的日益丰富需求开展生产，创造价值。

另外，在电商物流方面，进一步扩大互联网电商的作用，鼓励消费由中心城市向农村进一步渗透。在金融方面，鼓励消费金融的开展，为居民消费提供高效率的金融支持。

总之，消费体制升级是中国经济平稳运行的“顶梁柱”、高质量发展的“助推器”，更是满足人民对美好生活需要的直接体现，《方案》的落地将进一步促进消费升级。（见习记者 韩鹏栓）