如何让造假者付出“付不起的代价”

今年全国两会上，“打假”再次成为热门话题。李克强总理在政府工作报告中提出，依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价。这是政府工作报告连续6年将打假列为年度工作重点。国家市场监督管理总局局长张茅在“部长通道”上回答记者提问时表示，将实行“最严厉的惩罚”，让假冒伪劣制造者“付出付不起的成本”。

会场内外，代表委员也积极建言献策，为“打假”支招。全国人大代表、全国特级优秀民警郝世玲建议制假直接入刑，同时加大惩罚性赔偿，把制假售假者罚到倾家荡产，尤其对涉及食品药品等人身安全的制售假者，对屡教不改、累犯惯犯从重处罚。郝世玲认为，“很多制售假案件中，或多或少都有惯犯、累犯，为什么？罚得太轻，利润太高！”

假冒伪劣产品充斥市场，特别是食品、药品、儿童老人用品等重点领域假劣泛滥成灾，早已成了国民心腹之患，社会不能承受之重。2019年央视春晚由葛优、蔡明主演的小品《“儿子”来了》，之所以受到好评，正因为切中时弊。

假冒伪劣屡禁不绝，不仅严重侵害了消费者的利益，直接危及公共安全，也严重干扰了市场公平竞争环境，劣币驱逐良币，更关键的是直接损害了政府的公信力，玷污了法律的权威与尊严。

从2014年至今，“打假”已连续6年被写入政府工作报告，且表述语词也越来越严厉。如2018年要求，“决不允许假冒伪劣滋生蔓延”。今年则明确“依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价”。这种变化彰显了政府情为民所系，利为民所谋的诚意决心，同时亦是有的放矢，切中肯綮。

郝世玲代表以陕西十大食药犯罪典型案件举例称，西安警方破获了一起涉案金额2000万元的假鸡精案，主犯师某原本是协助警方打假的正规鸡精厂工作人员，后因高额利润制售假，10年间竟被抓了3次。何以至此？制假暴利让好人学坏，代价低廉，才导致屡抓屡犯。

近些年，国家在打假方面创新了一些制度，如巨额惩罚、内部举报人、建立诚信黑名单、没收和全部销毁假冒伪劣产品等，可依然未能形成实质上的威慑力，至为关键的因素依然是制假售假的暴利远高于所能付出的成本。何况当下犯罪分子反侦查手段越来越隐蔽，打假难、假货认定难，执法周期长、成本高。若不加大惩治力度，降低入刑门槛，使其付出付不起的成本，自难遏制犯罪势头，反倒会诱使更多不法之徒趋之若鹜，铤而走险。

郝世玲说，“我当了40年的一线公安，假货屡打不绝，没人比我们公安更迫切希望减少制售假犯罪，守护人民群众健康安全”。可打假靠执法机关、品牌权利人、消费者等任何一方都很难解决，关键在于要提高制售假的违法犯罪成本，让违法者倾家荡产、付出付不起的代价，这样才能“天下少假”。

北大法学教授王新也曾建议从刑法立法入手降低制售假入刑门槛，并建议最高法、最高检出台专门打击制售假行为的司法解释，从更高的国家战略角度来打击制售假行为，指导全国的司法实践。期待立法机关从完善立法入手，早日将制售假入刑，以加大刑事打击力度，形成严厉的法治威慑力。唯有有效遏制假冒伪劣高发多发势头，老百姓才能买得放心，用得放心，吃得放心。