步步高董事长王填：建议政策倾斜 优先解决民企融资难的问题

3月5日，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。《中国经营报》记者了解到，全国人大代表、步步高集团董事长王填在向两会提交的议案建议中指出，民企融资难、融资贵的问题仍然较为突出，具体表现为民企融资门槛高、成本高、周期长、审批手续繁琐且易受同行企业影响。王填建议：对于民企的融资政策要倾斜、融资渠道要创新、信用担保要支持、贷款抵押要灵活，进一步优化民营企业融资环境。

“56789”是中共中央统战部副部长冉万祥对民营企业作用和贡献的概括。“5、6、7、8、9”分别指的是民营企业对国家的税收贡献超过50%，民营企业的国内生产总值、固定资产投资以及对外直接投资均超过60%，高新技术企业占比超过70%，城镇就业超过80%，民营企业对新增就业贡献率达到了90%。

2018年11月1日，国家主席习近平在全国民营企业座谈会上提出，要认真对待当前民营经济发展遇到的困难和问题，大力支持民营企业发展壮大，着力解决民营企业融资难融资贵的问题。

“目前金融部门对民营企业融资设置的门槛高，条件苛刻，一般需要资产做抵质押。各银行特别是国有银行贷款程序设置复杂、审批周期过长，使民营企业融资门槛高、资产利用率降低，民营企业融资成本在同等条件下较非民营企业为高。”王填还指出，当一家转型升级的企业或创新型企业所处的行业中有几家企业出了问题后，整个行业就被银行高度关注，其他优质企业的融资也会受到很大影响。

王填建议，应优先解决民营企业融资难融资贵的问题，争取“一行两会”和各金融机构总部的政策支持和倾斜，鼓励金融机构合理调配信贷资源，引导其向民营企业贷款让利。另外，应支持民营企业组建行业金融公司，发起和控股金融租赁公司等新融资平台，支持有条件的民营企业发行公司债券、企业债券、集合债券，通过IPO、OTC参与直接融资，提升民营企业的自我造血功能。而且应探索建立融资担保机构风险补偿和资本金补充机制，进一步完善融资担保风险政、银、担多方共担机制，提升民营企业融资担保能力。

在十三届全国人大二次会议上，国务院总理李克强在回顾2018年工作成果时指出，“针对融资难融资贵问题，政府先后4次降低存款准备金率，多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况，融资成本上升势头得到初步遏制。”同时，李克强指出，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有差距。

李克强在介绍2019年政府工作任务时称，2019年，政府要着力缓解企业融资难融资贵问题。加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。清理规范银行及中介服务收费。完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低。