发展公平而有质量的教育

推动城乡义务教育一体化发展，是一盘兜牢民生底线的“大棋”

“发展公平而有质量的教育”，成为今年两会上引发热烈讨论的政策要点之一。它源于党的十九大报告关于新时代教育事业的总体要求，关系亿万人民群众的切身利益和现实愿望，具有非常重要的导向意义。

推动城乡义务教育一体化发展，是一盘兜牢民生底线的“大棋”。改革开放以来的我国义务教育，从非均衡普及转向区域均衡发展，这既是依法保障适龄人口受教育权利公平、机会公平、规则公平的基本要求，也是建立健全城乡融合发展体制机制、推动城乡发展一体化的关键环节。

多渠道增加学前教育资源供给，对儿童托育中育儿过程加强监管，让家长放心安心，这充分体现了以人民为中心的发展思想。在幼有所育上不断取得新进展，当前不仅要重视解决儿童有园可入的资源配置问题，更要把所有儿童的健康安全成长摆在重中之重的位置。

支持和规范社会力量举办职业教育，推进普及高中阶段教育，旨在推进使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育的进程。我国劳动力市场门槛将逐渐提升为中职或高中学历及以上的水平，从而为在“五位一体”总体布局中的各行各业提供可持续的人力资源支持，巩固和提高我国的国际竞争力。

以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。继续实施农村和贫困地区专项招生计划。实际上，这是一套政策“组合拳”，目的在于鼓励不同地区不同类型高校端正发展方向和服务重点，将优化宏观布局同调整院校结构有机结合起来，积极争创世界、全国、省域的一流水平，形成各具特色的、区域化、差异化的发展新格局。

加强师资队伍和师德师风建设，是加快教育现代化、建设学习型社会和教育强国的长远战略。办好人民满意的教育，必须建设好人民满意的教师队伍，全社会都应倡导尊师重教，一起来促进教育公平、提高教育质量，让教育更好适应人的发展和国家现代化的需要。

（作者为国家教育咨询委员会秘书长，本报记者丁雅诵采访整理）

《 人民日报 》（ 2018年03月26日 23 版）