中美经贸磋商渐近“竣工” 需继续扩大利益交集

第七轮中美经贸高级别磋商星期日（24日）在华盛顿闭幕。经过四天“加班赶工期”，双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识，围绕协议文本开展谈判，在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。同时，美国总统特朗普在推特上宣布将推迟3月1日上调中国输美商品关税的计划。

显然，本轮磋商在推动中美解决经贸摩擦问题上又朝前迈出重要一步。 在上一轮磋商中，双方就主要问题达成原则性共识，并讨论了双边经贸问题谅解备忘录；而在本轮磋商中，双方已在具体问题上取得实质性进展，并围绕协议文本开展了谈判。从原则性共识到实质性进展，从协议磋商到文本谈判，中美经贸磋商越来越注重细节，越来越接近达成协议的“竣工”目标。

应该说，中美经贸磋商取得实质性进展，与双方努力扩大利益交集是分不开的 。本轮磋商成果主要涉及贸易平衡和结构性问题。其中关于贸易平衡问题，中方扩大从美国进口农产品、能源产品、服务产品等，既有助于解决美方对中美货物贸易差额的关注，也有利于满足人民对美好生活的需求，促进国内产业结构升级。

以农产品进口为例，上周中共中央、国务院发布的“一号文件”在强调确保粮食安全的同时，提出要主动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道。大豆就是中国典型的紧缺性农产品，每年有90%左右的大豆依赖进口，扩大自美大豆进口，有利于填补国内需求缺口和保持合理的市场价格。而对美国来说，占其57%大豆出口量的中国市场是无可替代的。中美经贸的互补性，在大豆买卖问题上表现得淋漓尽致。 2018年中美经贸摩擦升级导致双边大豆交易受影响。现在中美朝着解决问题的方向共同努力，中方适当增加自美大豆进口，也是顺理成章的事。

关于中美经贸的结构性问题，美方提出的相关诉求，除了涉及中国国家利益、意识形态和国家安全的之外，有不少诉求与中国深化改革、扩大开放、实现经济高质量发展的方向一致。 以知识产权保护为例，这是任何一个创新发展国家的“刚需”，也是国际贸易体制的“标配”，中美作为全球前两大经济体、创新大国和贸易大国，在知识产权保护方面原本就有共同诉求和利益交汇点。近年来，知识产权保护内容多次被列入中美对话的成果清单，本轮经贸磋商在这个问题上取得实质性进展，充分反映出双方诉求的一致性与利益的重合性。

中美经贸磋商犹如一项有复杂工艺的工程项目，越是接近竣工，甲乙双方越会谨慎。 相对于中美经贸问题的复杂性与艰巨性而言，90天磋商期限确实时间紧，任务重。目前，双方经贸团队经过加班加点的不懈努力，终于进入文本谈判阶段，也是最关键最为艰难的阶段。为了维护各自国家利益，双方经贸团队必然会围绕协议文本的内容，反复推敲，字斟句酌。美方宣布推迟征税计划，让双方有更充裕的时间来继续扩大利益交集，朝着达成互利双赢协议的目标做更多努力。

在本轮磋商中，双方还商定将按照两国元首指示做好下一步工作。这说明，在妥善解决中美经贸摩擦问题上，两国元首始终发挥着关键引领作用。而如何落实两国元首重要共识，则考验着双方经贸团队的智慧与经验。

就中方而言，将继续以最大诚意、尽最大努力开展下一步磋商工作，也希望美方继续相向而行，共同努力扩大利益交集。同时，中方仍会按照既定的节奏，办好自己的事，以进一步深化改革、扩大开放的确定性，理性从容地应对外部变局。（国际锐评评论员）