成都多举措深化营商环境综合改革 确保实现“内外资一个样”

发布会现场。 王磊 摄

中新网成都2月12日电 (起钰婷)记者12日从成都市政府新闻办举行的“深化营商环境综合改革 打造国际化营商环境先进城市的行动方案”新闻发布会获悉，到2020年底，成都以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升，力争涉企事项网上可办率达100%，办理时限压缩50%以上，各领域营商环境指标全面进入国际先进行列，在全国营商环境评价排名中位居前十。

据悉，成都将以深化营商环境综合改革为重点，以打造国际化营商环境先进城市为目标，制定并实施《深化营商环境综合改革 打造国际化营商环境先进城市的行动方案》(以下简称《行动方案》)，承担方案任务的主要部门将分别牵头实施包括《成都市提升企业用电用气接入便利化水平行动计划》《成都市优化劳动力市场管理服务行动计划》《成都市损害营商环境行为追责办法》等10个配套行动计划。

成都市发改委主任杨羽表示，营商环境“国际化”的重点改革发力方向主要体现在市场化、法治化和便利化三个方面。

在市场化方面，成都将坚持消除各类不合理限制和壁垒，推动普遍落实“非禁即入”，确保“有无熟人一个样、大小企业一个样、外地人本地人一个样、国有民营一个样、内外资一个样”。《行动方案》将在优化创新创业环境方面提出一系列改革创新举措。比如，推行职务科技成果权属混合所有制改革，确市场权属，赋市场之能。再如，推行知识产权“三审合一”审判模式，创新知识产权案件类型化快审机制，为知识产权提供保护。新产品(服务)推广应用保险补偿机制，用市场化手段，为创新提供防控风险服务。

在法治化方面，《行动方案》将在完善法律制度建设方面提出一系列改革创新举措。比如，在建立平等保护民营经济产权长效机制、企业合法权益受损依规补偿救济机制、市场机会均等及公平竞争保护制度等方面加快地方立法；加快出台以维护公平正义市场环境为价值取向的政策法规；完善民事案件审理中裁判文书公开制度；对成都全市各级政府部门非依法依规设置的、涉及民营企业的非行政许可审批事项进行彻底清理。

在便利化方面，《行动方案》将在促进便利化方面提出一系列改革创新举措。比如，深入推进“证照分离”，推广“首证通”新模式，全面推进企业简易注销，大幅压减企业开办时间、工程建设项目审批时间、财产登记时间，建立重点项目“首席服务制”，全面推行“区域评估”，推进中介服务市场化进程，提升企业缴纳税费、获得信贷、获得给水、获得电力、获得用气便利度。(完)