工业经济运行总体处在合理区间

国家统计局近日发布的数据显示，2018年全国规模以上工业增加值增长6.2%。其中，9月份、10月份、11月份、12月份的工业增速分别为5.8%、5.9%、5.4%和5.7%，连续几个月放缓，一些经济指标出现短期变化，下行压力有所加大。

“当前，我国工业经济运行总体处在合理区间，部分指标月度之间出现一些波动是正常的，我们不能被短期变化牵着鼻子走，要保持定力。”工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌在接受经济日报记者采访时表示，波动原因既有外部因素变化影响，也有结构调整阵痛的作用，有些是不得不付出的代价。

尽管2018年后4个月工业增速回落至6%以下，但黄利斌认为，我国工业经济规模大、韧性足，有足够的能力应对各种风险挑战。2018年，我国工业增加值规模继续保持世界首位。220多种主要工业品产量保持世界领先地位，有全球最完整的产业体系。特别是数字经济发展，制造业数字化、网络化、智能化发展带来的“数字红利”为制造业发展注入了新动能。

“我国不断创新和完善宏观调控，注重因时应变、相机调整，经济运行保持在合理区间，工业在新的下行压力下没有出现大起大落。”黄利斌认为，从长期看，我国工业发展的基本面是好的，影响工业持续健康发展的结构性问题逐步解决，实现工业制造业高质量发展的条件不断改善。

2018年我国供给侧结构性改革取得了重大阶段性成效，重点行业供求关系发生了明显变化。钢铁“十三五”去产能目标提前超额完成，“僵尸企业”处置稳步推进，落后产能退出长效机制不断完善，工业产能利用率稳中有升。

一方面，新动能加速成长壮大。我国加快推进关键核心技术攻关，加大对创业创新的普惠性支持，促进重大技术装备推广应用，推动智能制造发展，新产业、新业态、新模式层出不穷，先进制造业对工业增长贡献率不断上升。2018年，高技术制造业增加值同比增长11.7%，明显快于工业整体增速，新能源汽车、智能电视等适应消费升级和智能化发展的产品产量保持快速增长。

另一方面，传统产业改造升级加快推进，制造业融合发展、绿色发展迈出新步伐。目前，我国传统制造业占工业增加值的比重高达八成以上，加快改造提升传统制造业，不断增强其规模效应和产业竞争力，是推进制造业高质量发展的一项重大任务。工信部多年来持续开展工业质量提升行动，并实施新一轮重大技术改造工程和工业强基工程，不断深化制造业与互联网融合发展，深入推进循环制造和制造业绿色发展，工业制造业可持续发展的能力和水平显著提升。

营商环境明显改善，市场活力不断释放。通过深化“放管服”改革，加快纠正“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”现象，大幅降低企业税费负担。2018年减轻企业税费等负担1.3万亿元以上，一般工商业电价平均降低10%以上；2018年前11个月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比降低0.21元。“2018年，我国取消了船舶、飞机外商准入和专用车、新能源汽车股比限制，明确了汽车开放时间表和路线图，一般制造业已基本形成全面开放新格局，深度融入全球产业链分工体系。”黄利斌表示。（记者 黄鑫）