一线城市今年楼市以稳为主 深圳将出台专门政策严控房租上涨

随着上海于1月27日进入地方两会时间，一线城市关于2019年房地产市场的工作任务俱已出炉，上海、北京、广州、深圳皆以稳为主，其中，深圳更明确要“出台专门政策严控住房和产业用房租金过快上涨”。此外，四城都将区域发展放在了2019年工作任务的首位。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，区域市场的发展，涉及湾区建设、自贸区建设、同城化等概念，涉及珠港澳、京津冀、长三角等区域，都会带来基础设施建设力度的强化，对各地房地产市场也会带来积极的较大的影响，最直接的是会带动房屋交易。这个过程中，如何稳定房地产市场就显得尤为重要。

上海：首次提出“长三角一体化发展示范区”

1月27日，上海市市长应勇在政府工作报告中强调，今年上海将完善房地产市场调控的常态长效机制，继续稳地价、稳房价、稳预期。

应勇表示，上海将着力改善居民居住条件，加快租赁房建设，新建和转化租赁房源10万套，新增代理经租房源9万套，进一步规范住房租赁市场发展。还将新增供应各类保障房6万套。

上海将坚持留改拆并举，加大旧区改造力度，深化城市有机更新，加强历史风貌保护，完成50万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造，实施300万平方米旧住房综合改造，修缮保护100万平方米里弄房屋。上海首次提出“长三角一体化发展示范区”，应勇指出，要全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略，合力推进长三角一体化发展示范区建设。积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要，发挥龙头带动作用。

他表示，要继续推进长三角基础设施、科技创新、产业协同、生态环境、市场体系等合作项目建设，健全区域养老服务、医疗卫生、人力资源、社会保障等公共服务合作机制。

深圳：严控住房和产业用房租金过快上涨

1月18日，深圳市市长陈如桂表示，要举全市之力推进粤港澳大湾区建设，增强核心引擎功能。牢牢扭住大湾区建设这个“纲”，深度对接港澳所需、深圳所能、湾区所向，携手建设富有活力、国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

陈如桂提出，打造前海粤港澳大湾区合作示范区；开展前海总规修编，推动前海合作区扩区，总结拓展“前海模式”；高水平建设河套深港科技创新合作区等举措。

陈如桂强调，要坚持“房住不炒”的定位，以更多的经济手段构建房地产市场健康发展长效机制，推进住宅政策性金融机构改革试点。加大人才住房、安居型商品房、公共租赁住房建设筹集力度。完善住房租赁监管服务平台功能，出台专门政策严控住房和产业用房租金过快上涨。建设筹集人才住房和保障性住房8万套、供应3.4万套。

广州：落实城市主体责任

广州市2019年工作总基调是“稳重求进”。1月15日，广州市市长温国辉表示，要充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，建立健全工作架构，完善穗港、穗澳对接合作机制，探索建立区域政务服务机制，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群。

15日，广州市十五届人大四次会议书面审查《关于广州市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》。2019年，广州市本级财政共计安排190.2亿元支持粤港澳大湾区建设，较上年增长22.9%。

此外，温国辉表示，要落实省委关于构建“一核一带一区”新格局的部署，强化国家中心城市担当，辐射带动珠江—西江经济带和粤北生态发展区创新绿色发展，包括推进更高层次的广佛同城化，强化广佛地区粤港澳大湾区增长极建设等。

坚持“房住不炒”的定位，落实城市主体责任，健全住房市场体系和住房保障体系，构建房地产市场平稳健康发展长效机制。加快保障性安居工程建设，新开工棚户区改造1.38万套，基本建成保障房1.2万套。加大公租房保障力度，建立健全公共租赁住房、共有产权住房制度，做好户籍中等偏下住房困难家庭兜底性保障，逐步改善新市民住房条件。培育发展住房租赁市场，推进住房租赁立法，强化住房租赁企业监管，完善租购并举住房制度。

北京：雄安需要什么就主动支持什么

相对较早进入两会时间的北京则提出，2019年要更好解决群众住房问题。完善住房市场体系和住房保障体系，保持房地产市场平稳健康发展。完成1200公顷住宅供地，加快已供地住宅项目开工建设和入市步伐。出台进一步规范管理住房租赁市场政策措施，促进住房租赁市场稳定。加强老旧小区改造工作统筹，多渠道建设筹集租赁住房5万套(间)、政策性产权住房6万套，完成棚户区改造1.15万户。

北京市市长陈吉宁在1月14日作政府工作报告时，谈到2019年的重点工作时说“着力推动京津冀协同发展”。

围绕落实城市总体规划，统筹推进疏解整治促提升专项行动，推动京津冀地区成为引领高质量发展的重要动力源。

其中，协同发展中的重点任务之一，是要深入对接支持雄安新区，切实做到雄安新区需要什么就主动支持什么。

1月24日对外发布的《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实职住平衡要求，推动雄安新区居民实现住有所居。针对多层次住房需求建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，个人产权住房以共有产权房为主。严禁大规模开发商业房地产，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。

“一线城市进入补库存阶段”

1月28日，上海易居房地产研究院发布最新一期《中国百城库存报告》。报告显示，截至2018年12月底，易居研究院监测的100个城市新建商品住宅库存总量为45734万平方米，环比增长2.1%，同比增长1.6%。

其中，一、二、三四线100个城市新建商品住宅库存总量分别为2911万、23261万和19562万平方米，环比增幅分别为7.3%、2.1%和1.4%，同比增幅分别为31.0%、-1.8%和2.5%。

从同比增幅数据看，一线城市在连续34个月库存同比下跌后，2018年6月份首次出现同比正增长态势，7-12月份继续同比正增长，这意味着一线城市正进入补库存阶段。二线城市保持了连续42个月的同比下跌，但跌幅是在持续收窄的。三线城市在连续38个月同比下跌之后，目前出现了连续两个月同比正增长的现象。

2018年12月，100个城市新建商品住宅成交均价中，一线、二线、三四线城市每平方米分别为46485、14240和10885元。值得注意的是，一线城市在2018年1月房价创下了新高，为42607元/平方米，随后几个月份总体处于下滑态势，但2018年下半年，房价小幅反弹。三四线城市在连续10个月环比上涨的基础上，12月份首次出现止涨的现象。

严跃进表示，2018年房价总体上保持上涨态势，但这主要和成交结构的因素有关。尤其是到了下半年，各地高价楼盘的预售证管控力度相对较小，很多高价楼盘密集入市，进而带来了房价的上涨。而从结构上看，三四线城市终结了此前持续上涨的过热态势，当前房价有所降温。