去年全年减税降费规模约1.3万亿元

时间：2019-01-16 08:26:07 来源：北京青年报

[导读]去年全年减税降费规模约1 3万亿元财政部部长助理许宏才透露今年将对小微企业实施普惠性税收减免2019已经开年，国家各部委将如何落实中央经济工作会相关部署？就此国务院新闻办举行了系列发布会，1月15日迎来第二场，国家发改委副主任连维良、财政部部长助理许宏才、中国人民银行副行长朱鹤新应邀出席。

财政部部长助理许宏才透露今年将对小微企业实施普惠性税收减免

2019已经开年，国家各部委将如何落实中央经济工作会相关部署？就此国务院新闻办举行了系列发布会，1月15日迎来第二场，国家发改委副主任连维良、财政部部长助理许宏才、中国人民银行副行长朱鹤新应邀出席。

北京青年报记者在会上了解到，2019年我国将加大财政支出力度，根据经济形势和各方面支出需求，适度扩大财政支出规模，同时较大幅度增加地方政府专项债券规模。

增地方专项债投资重点补短板

我国持续面临经济下行压力的背景下，许宏才表态称,“根据经济形势和各方面支出需求，适度扩大财政支出规模。同时，较大幅度增加地方政府专项债券规模，支持重大在建项目建设和补短板。”

对于此举是否意味着省市和地方的财政会出现某种程度的松绑，许宏才回应称将坚持专项债券用于有一定收益的公益性项目，防控专项债券整体风险。“增加地方政府专项债券规模，不意味着放松对地方政府债务的管理。”许宏才表示，前门开大了堵后门要更严，将严禁地方政府违法违规或变相举债，做到终身问责，倒查责任。

北青报记者注意到，面对下行压力，投资对于经济发展无疑是一剂强心针，但在会上，连维良直言坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激。

连维良表示，要围绕“建设、改造”两个关键词加大投资力度。“建设”突出是五个方面，一是加强新型基础设施建设，推进人工智能、工业互联网、物联网建设，加快5G商用步伐；二是加强城乡基础设施建设，推进市政、物流基础设施建设，推进脱贫攻坚、农村基础设施建设；三是加强能源、交通、水利等重大基础设施建设；四是加强民生和公共服务项目建设力度，尤其是补上教育、医疗、健康、养老这些方面的短板；五是加强生态环保和自然灾害防治能力建设。“改造”，突出是加大制造业技术改造和设备更新。“在投资重点上突出补短板，坚持补短板、稳投资、防风险相统一”，连维良称。

降低融资成本民企小微受惠多

去年，各部委相关负责人曾经集中就民企融资难问题发声驰援。会上，这一问题依然是媒体关注的焦点之一。

会上，朱鹤新表态：“支持民营企业、支持小微企业是我们坚定不移的方向。”他总结称，2018年至今人民银行五次降准，创设定向中期借贷便利，比原来的中期借贷便利还要低15个基点，更好地降低融资成本，使小微企业得到更多实惠；三次增加再贷款、再贴现限额共4000亿元，来解决传导的问题。此外，北青报记者注意到国家发改委去年曾召开发布会明确，支持优质民企发债融资。对此朱鹤新披露，2018年11-12月，民营企业发债规模同比增长70%。

朱鹤新透露，2018年11月末普惠口径小微企业贷款余额同比增长17%，远大于13%的各项贷款增速；年末小微企业的授信户数已经超过1800万家，同比增长28%。

值得注意的是，中央多次强调要防止发生系统性金融风险的背景下，央行无疑在制定金融政策的同时时刻绷紧“防风险”这根弦。对此，朱鹤新称，“金融风险总体收敛，宏观杠杆率基本保持稳定。”

面对小微企业减税降费规模大

对于企业而言，最直接的好消息莫过于减税降费。会上许宏才透露称，2018年全年减税降费规模约1.3万亿元。此外，中央经济工作会再次强调，要实施更大规模的减税降费。

对此，许宏才表示，2019年将对小微企业实施普惠性税收减免。第一，将提高增值税小规模纳税人起征点，月销售额3万元调整到10万元，即月销售额10万元以下的，不用再交纳增值税；第二，放宽小型微利企业标准并加大优惠力度，放宽小型微利企业标准就是放宽认定条件，放宽后的条件为企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下，“也就是说有更多的企业会被认定为小型微利企业”；第三，对小规模纳税人交纳的部分地方税种，可以实行减半征收。即允许各地按程序在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种以及教育费附加和地方教育附加；第四，扩展初创科技型企业优惠政策适用范围，对创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额70%抵扣应纳税所得额的政策，也就是说，如果创投企业和天使投资个人向初创科技型企业投资，投资额的70%可以拿来抵免应纳税所得额。把投资的初创科技型企业的范围或者标准进一步扩大，扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入不超过5000万元的初创科技型企业。

文/本报记者李岩